全县新型农村合作医疗试点工作动员大会讲话.docx

全县新型农村合作医疗试点工作动员大会讲话同志们：这次会议是县委、县政府决定召开的主要目的是认真总结今年以来新型农村合作医疗试点工作安排部署××年度试点工作任务。下面我讲三个方面意见一、新型农村合作医疗试点工作简要回顾××年我县被省政府确定为新型农村合作医疗试点县在县委、县政府的高度重视下经过全县上下共同努力我县试点工作进展顺利平稳运行受到了广大农民群众的普遍认可初步缓解了农民因病致贫、因病返贫问题给农民带来了很大实惠在推进农民创业奔小康保持农村经济社会稳步发展的进程中起到了重要作用。（一）运行以来所做的工作一是较为科学地制定了实施方案。新型农村合作医疗试点工作是一项全新的工作稍有不慎就可能导致失败为此在试点前我县做了大量细致的调查研究广泛听取了各方面意见和建议充分考虑了各种可能出现的有利和不利因素比较科学地制定了实施方案并在实际工作中认真落实保证了我县试点工作顺利开展。二是顺利地完成了筹资任务。去年月日全县新型农村合作医疗动员大会召开以后全县上下立即开展了全方位的宣传发动与筹资工作。到××年月日筹资结束全县共有户农民参合参合人数为人占全县农民总数的。参合农民个人缴纳资金万元县级财政配套资金万元市级财政配套资金万元省级财政配套资金万元中央财政配套资金万元正在拔付之中总基金合计达万元。各乡镇在去年的筹资工作中采取了很多行之有效的措施取得了很好的效果这次会议上将对筹资工作突出的乡镇进行表彰。三是及时提供了良好的服务。县合管中心、各乡镇合管所、各定点医疗机构积极开展服务为群众提供便利有效地推动了合作医疗工作的顺利开展。运行以来县合管中心、乡镇合管所共办理补助手续例做了大量的宣传、解释、服务工作。四是严格保证了资金的安全。建立了专账管理制度设立了新型农村合作基金专用账户严格实行收支两条线管理接受财政、审计部门的监督。运行以来没有发生资金安全事故。县合管中心每月上报统计报表至县合作医疗管理委员会和监督委员会。县合作医疗监督委员会于月日专题听取了新型农村合作医疗运转情况的报告。五是认真开展了督查及调查工作。县人大常委会XX县区政府办公室先后专题开展了督查和调查研究活动及时掌握了解了群众对新型农村合作医疗的反映找出了运行过程中存在的问题为下一步对实施方案进行修改完善提供了重要的参考。（二）运行以来的初步成效开展试点工作以来我们把这项工作始终当作一项民心工程、德政工程来抓充分调动全县各方面的积极性认真抓好各项工作的落实取得了较好的成效。一是农民因病致贫、因病返贫问题初步缓解。截至今年月日全县参加新型农村合作医疗的住院患者共报销医药费万元报销万元以上的人达封顶线万元的人实实在在地为农民患者减轻了医药费用负担使农民群众切实体验到了参加新型农村合作医疗的优越性。二是农民的健康意识逐步提高。从农民患者就医情况来看全县定点医疗机构平均就诊患者和医疗消费与去年同期相比均有大幅度上升。这说明制约农民就医的瓶颈问题得到缓解大部分农民有病能够主动到医院进行治疗农民自我保健意识和健康意识明显增强。三是医疗机构自身的发展步伐明显加快。一方面是随着农民患者就诊人数的增加医源的相对固定而使医疗机构的业务收入得到了提高据统计全县各定点医疗机构业务收入比去年同期均有增长。以县医院为例该院今年—月份住院治疗人次而去年同期为人次增长医疗费收入增长了。随着业务收入的增加各定点医疗机构也相应地加大了基础设施和医疗人员培训的投入。另一方面由于农民可以在全县范围内自由选择定点医疗机构就诊在很大的程度上又增强了医疗机构的危机感和紧迫感而促使各医疗机构竞相改善医疗条件提高人员素质和服务水平促进了我县医疗卫生事业的发展。（三）存在的主要问题尽管我县的试点工作取得了一些效果但由于这项工作没有成功的经验可以借鉴处于在探索中发展阶段。因此工作中仍然存在着许多问题主要表现在：一是干部对新型农村合作医疗制度认识不足。一些干部对这项工作的复杂性、艰巨性和长期性认识不足对政策学习的不够理解的不透把握的不准对试点工作存在畏难情绪。少数乡镇负责人甚至认为合作医疗是卫生部门的事乡镇只负责筹资其他事情都很少过问。二是群众对合作医疗政策的知晓程度不够。有的虽然参加了合作医疗但对政策一知半解甚至理解上有偏差。如有的农民对住院才能补助不清楚拿着门诊发票去报销；有的对设置起报点不了解对医疗费分段计算补助也不了解；有的对慢性病的补助范围不清楚。群众对合作医疗政策不了解最主要的原因还是宣传工作出现了误差在去年底启动时一些地方将主要精力放在筹资上在宣传时夸大其辞导致农民对合作医疗期望值过高而产生抱怨情绪在运行以后宣传工作也没