乡镇政务公开存在问题.docx

乡镇政务公开存在问题（一）当前存在的主要问题是：1.认识有高低发展不一样少数地方呈现出被动应付走形式的状况。由于一些乡镇领导干部对政务公开的重要性和必要性认识不足不是把它看成基层民主的一项重要内容是公仆应向主人承担的一项责任与义务特别是有些人总怕家丑外扬因而很不主动很不认真推一推动一动应付了事在时间上往往一再延误在内容上往往含含糊糊。2.政务公开监督小组的组成存在不健全、不规范等问题。主要表现在：一是部分乡镇人大主席没有参加监督小组。我们在XX县区调查时接触到三位乡镇人大主席在监督小组中都没有位置。中办国办通知规定：“乡镇要成立政务公开监督小组乡镇人大主席或纪委书记任组长”。乡镇人大主席不参加监督小组既不符合中办国办通知也不利于把政务公开监督小组的活动与乡镇人大的监督工作紧密结合起来。二是人员偏少组织不健全。有的乡镇监督小组只有人大主席、纪委书记、组织委员等人没有吸收县、乡（镇）人大代表村委会、企事业单位的人员缺乏代表性和群众性。三是由行政人员参加监督小组显然不合适。有的地方把副乡（镇）长、财政所长、农经站长、乡（镇）政府办公室主任都安排进了监督小组形成监督者与被监督者不分。3.有些地方政务公开的内容与做法同群众要求不相适应没有紧紧扣住面向群众、服务群众、依靠群众这条主线。在公布的内容上不是想群众之所想。有的把领导人员分工写得很显眼而且长期保留把工作职责和工作目标写得很具体也很少更换缺少的就是群众关心的当前的热点和难点问题对群众普遍关心和反映强烈的问题往往少有公布或者很不具体所以看的人不多作用也不大。在公布的时间上不是急群众之所急、对时间性强的内容及时公布（例如学校开学时应立即公布收费标准）而是按部就班地几个月换一次紧急事情一多还往往被挤掉。在公开栏的设置上不是尽量方便群众便利大家阅览有的设在机关大院公开栏前冷冷清清。有的根本没有考虑和安排如何广开言路、接受群众监督相关材料一公布就了事不注意听取群众意见不断改进。（二）2001年12月中办、国办发出的全国乡镇政权机关全面推行政务公开制度的通知后乡镇政务公开普遍推行开来。从各地乡镇的实践来看普遍成立了以党委书记或乡镇长为首的政务公开领导小组成立了以人大主席或党委、纪委负责同志为组长的政务公开监督小组确定了具体承办单位和人员；在方便群众阅览的地方建立固定的政务公开栏；政务公开的注重突出群众关心的重要和热点问题；制定实施办法和加强检查督促讲求政务公开的真实性和实效性；在强化对乡镇政务公开的监督中摸索出一些行之有效的监督方式。政务公开取得的成效归纳为四条：一是增加了工作透明度干群之间增加了理解减少了误会化解了矛盾促使“热点不热、难点不难”。二是改进了作风提高了公仆意识增强了依法办事的自觉性。三是促进了党风廉政建设。实行政务公开一方面强化了群众监督和制度约束另一方面增强了干部的廉洁自律意识铺张浪费和吃喝招待明显减少乱收费现象受到很大遏制。四是有效地推动了各项工作的开展。由于政务公开维护了群众的民主权利和合法权益调动了群众的积极性基层干部办事按照章法进行从而使各项工作呈现出健康有序地正常。（三）根据中办、国办通知精神考虑到基层民主建设的趋势针对当前政务公开中存在的和群众的要求提出以下几点意见：第一进一步健全乡镇政务公开领导小组和监督小组。乡镇政务公开领导小组一般由党委书记或乡镇长任组长我们意见还是按规定“成立以乡（镇）长为第一责任人的政务公开领导小组”党委则负责统一领导总揽全局这样有利于明确职责各司其职。至于监督小组一般应以乡（镇）人大主席为组长有的也可由纪委书记任组长现在有一些乡镇人大主席根本没有参加监督小组这种情况应当尽快改变。安排人大主席作为监督小组主要成员。有利于强化其监督职能。监督小组中凡有政府及其机构负责人参加的应予调整出去补充一些县（市、区）乡（镇）人大代表、退休干部以及村支书、村委会主任、企事业单位负责人以增强监督小组的代表性与群众性有利于发挥监督小组的作用。再就是政务公开领导小组的办事机构也以统一为宜现在有的地方由党委组织委员承办往往兼顾不过来一般应由党政办公室承担以落到实处。第二政务公开的要确保真实、及时贴近群众。中央“决定”指出乡镇政务公开的目的主要是方便群众办事接受群众监督。因此政务公开的内容一定要突出人民群众普遍关心和反映强烈的问题容易出现不公正和腐败的问题。在公开栏中公布一些单位和职责范围、政策规定和任务、要求也是必要的但更应因时因地制宜就群众关心的热点、难点问题及时公布。此外有些重要事项的决策也可以先预告听取各方意见然后按民主程序作决定。人员调进和干部选拔也应加以公示利于群众了解加强监督。为了确保政务公开内容的真实性必须强化监督。正如中办国办通知所指出的：“推行政务公开制度核心是加强监督”