全县国土资源工作会议讲话稿.docx

全县国土资源工作会议讲话稿同志们：县委、县政府决定召开的这次全县国土资源工作会议主要任务是贯彻国家和省市有关会议精神安排部署今年国土资源工作。刚才县国土局局长王诚虎同志简要通报了去年全县国土资源工作就今年工作作了详细的安排部署。县政府与各乡镇签订了2013年度国土资源管理目标责任书可以说工作任务已经明确责任措施具体清楚关键在于抓好落实。下面我再强调讲三方面。一、认清形势增强做好国土资源工作的责任感和紧迫感。去年在各乡镇、各部门的共同努力下全县国土资源工作取得了比较好的成绩。征收储备土地2231.25亩增加建设用地指标1829.7亩土地出让金收益2.84亿元有效地保障了发展建设用地。基本农田保护、矿产资源管理、“两违”清理整治等工作成效都比较明显。这些成绩应该充分肯定但是客观地看目前面临的新情况、新形势不容乐观。从总体宏观形势来看一方面在新一轮西部大开发的背景下国务院支持甘肃发展的政策性文件出台；全省“中心带动、两翼齐飞、组团发展、整体推进”区域发展战略逐步落实；全市建设大型能源化工基地从区域战略上升到国家层面；我县各项基础建设步伐加快优势资源开发框架已经形成。今后一个时期各类建设项目投资强度更大涉及范围更广时间更集中用地需求刚性增长特别是能源建设用地和基础设施建设用地需求更大用地保障的压力将持续增加。另一方面从国家着眼于保持经济的长期可持续发展实行最严格的的耕地保护制度和最严格的节约用地制度监管手段更加先进管理手段更加严格。卫片执法检查实行全覆盖启动全面问责国家土地督察机构在线督查系统开通形成了天上看、网上管、地上查、群众报、视屏探的立体监管体系。从国土资源管理工作来看目前依然存在着诸多困难和问题。一是土地供给相对不足与土地利用粗放浪费并存城镇建设用地集约利用水平不高以“新农村建设”等名义乱占集体土地的现象比较突出农村宅基地普遍超标。二是国土资源管理体制性矛盾仍然存在土地共同监管的责任没有真正落实乡镇政府对土地管理的主体职责发挥不充分。三是国土资源管理部门存在用地申报审批效率不高程序不规范土地、矿产资源监管不到位等问题。乱采滥挖矿产资源和违法用地问题时有发生尤其是石油用地未批先建现象有上升趋势。四是国土资源管理工作面临一些新问题比如怎么理解和利用好城乡建设用地增减挂钩政策推进和深化农村土地管理制度改革等等。这些新情况和新问题我们必须积极面对大胆探索。二、突出重点全力抓好今年国土资源管理工作。一要切实抓紧当前两项准备工作。一是3月份省审计厅、监察厅、国土资源厅等部门将对我县土地整治项目资金进行专项审计。这次是对全县2010年以来的所有土地整理项目进行全面审计审计结果的好坏关系到我县今后土地整理项目的争取。所以必须高度重视。国土部门要扎实做好项目资料的整理完善等工作涉及的乡镇及其他部门要紧密配合扎实做好准备工作确保顺利通过审计。二是4月上旬国家土地督察局西安分局首次对全市开展土地例行督察对近3年来全市及各县区各类新增建设用地进行全面监督检查和评估。这项工作涉及财政、发改、公检法等10多个职能部门责任大要求严处理程度重。各乡镇、各部门务必高度重视对违反国家产业政策审批立项、改变城市规划、调整容积率、以协议方式出让房地产项目用地、侵害被征地农民合法权益、土地闲置以及土地利用率低、建设项目欠缴土地出让金等督察的重点问题必须抓紧做好查缺补漏和规范完善工作。国土部门要积极与上级部门衔接沟通随时向县委、政府汇报工作进展情况确保不被约谈和问责。这次工作非常重要相关部门及各乡镇要全力配合完善抓差补欠、查缺补漏确保不出问题。二要全力保障基本建设用地。今年全县项目建设数量大用地多各乡镇、各部门在保障及时足额供地的同时要进一步强化监管规范程序杜绝违法违规问题发生。一是切实转变用地方式。发改、国土、规划、住建等相关部门要认真按照国家禁止限制供地目录严格执行工业项目建设用地投资密度、产出效益等控制性指标严格按照国土资源部颁布的建设用地定额指标审核用地规模对超面积的予以核减。按照“严控总量、优化结构、节约集约、高效利用”的原则有保有压统筹安排城乡建设用地。要紧盯石油产能建设、公墓区建设、中盛肉鸡产业化项目、金龙工业集中区建设、镇北公路改造升级等重点项目逐项研究用地保障措施。要加强建设用地审批以后的监管加快农村集体土地确权登记工作。二是积极做好建设用地审批。国土部门要充分利用城乡建设用地增减挂钩等政策多方解决用地指标主动与有关部门和用地单位沟通协调开辟土地审批快速通道压缩报批时间真正做到规范管理、提高效率、服务基层、保障发展。各乡镇要结合各自实际对今年需要安排的建设用地进行梳理及时向国土局申报各乡镇国土所必须做好前期资料审核、用地监管工作。要严格落实建设用地“