全县农田水利基本建设工作会议讲话稿.docx

全县农田水利基本建设工作会议讲话稿同志们：经过认真准备一年一度的农水建设工作今天隆重召开了。这次会议是在关键时刻召开的一次会议对在新形势下确保我县农水建设的连续性具有重大意义。在这次会议之前已经分门别类地召开了相关会议。如张广、石佛、泉河、分水四个乡镇已经召开和开展了农开项目建设工作。胡族、黎集已经召开了农水动员会。下面根据县委、县政府的总体部署和要求我先讲几点意见最后请方县长、郭书记做指示。一、认真总结去冬今春全县水利建设取得的突出成绩查找不足和问题去冬今春农田水利基本建设具有项目多、规模大、质量优等特点形成了重点工程集中突击面上工程遍地开花的治水局面。全县从南部山区到北部临淮从中部平原到东西两岗到处都摆开了治水战场铺开各类工程2300多处高峰时日投劳力25万人累计完成土石方总量1560万立方米铺衬草皮1130万平方米。新增旱涝保收高产田2万多亩小流域治理面积6平方公里开挖改造大塘160口建设标准化渠道11条整修加固标准化堤防110公里改善灌溉面积7万亩建设百亩连片水产基地25处并按期完成了在建水利工程项目年度施工任务。许多重点工程、精品工程、样板工程受到了省、市等有关领导的高度评价。一是防洪减灾能力显著增强有效减少了灾害损失。今年7月4－15日淮河流域出现了连续的强降雨天气超警戒水位历时118小时。其中王家坝洪峰在13日7时达到29.14米超保证水位0.14米历时33小时流量达到6090立方米/秒。国家防总、淮河防总和沿淮三省防指异地会商征求固始意见时我们建议不用蒙洼蓄洪区蓄洪避免了蒙洼及5个低标准行洪区内31.5万亩农田受淹。从上述数字可以看出今年淮河洪峰超过往年但洪涝灾害造成的损失却远远小于往年。这也从一个侧面印证了我们连续多年的水利工程建设在防洪减灾方面所发挥的巨大效益。二是灌区节水改造项目取得明显成效不仅提高了农业综合能力而且降低了灌溉用水量。通过对梅山、鲇鱼山两大灌区进行节水改造修建了一大批防渗、堵漏和控制工程使两大灌区支渠以上水利用率达80%以上支渠以下水的利用率达到60%以上灌溉水综合利用率48%。成为全国大型自流灌区节水灌溉的先进灌区。三是小流域治理卓有成效。初步完成了一批山区水土保持生态工程进一步改善了南部山区生态环境提高了农村生产生活条件促进了我县旅游事业的发展。四是沟塘开挖改造扩大了灌区蓄水能力推进了水产业的蓬勃发展。我县结合涵养水源工程对全县库塘逐年开挖改造兴建了一批精养高产水面使渔业年产量突破2.6万吨使我县稳居XX省渔业十强县之首成为全国百强渔业生产基地县。五是小型农村水利工程改制方兴未艾。我县小型水利工程体制改革从理顺小型水利工程产权关系入手积极推行承包、租赁、拍卖、股份合作制等形式的改革收到了明显成效。全县现有小型水利工程5.47万处通过承包、租赁、拍卖、建设股份合作制的有4.72万处占小型水利工程总数的89%。其中承包2.15万处租赁1.12万处拍卖1.22万处股份合作0.35万处雇用人员管理800处。不仅转换了小型水利工程建设管理机制盘活了水利资产存量而且摸索出一条“建设──拍卖──再建设”的滚动发展的新路子有效地提高了水利工程质量提高了工程效益水平促进了新时期农田水利基本建设。在总结成绩的同时我们还必须清醒地看到我县农村水利建设存在的问题和薄弱环节。尤其是今年汛期发生的部分地区洪涝灾害暴露出水利基础设施仍很薄弱。同时农村改革的新形势、新情况也对农田水利基本建设带来一定的影响。主要表现在：一是防洪除涝工程标准低隐患多。我县59公里的淮河干流及史灌河、史河、灌河、泉河、白露河虽经局部治理但防洪标准只有10～20年一遇均未达到国家规定标准；全县61座小型水库有53座是病险库安全问题十分严峻。去年严重的山洪灾害实质上暴露出我县山区防洪体系还很不完善水土流失还很严重；今年的“9。3洪水”黎集出现漫堤现象也暴露出史河、灌河上游堤防安全不容忽视。二是灌溉设施尚不配套。目前全县梅山、鲇鱼山两大灌区及11处中小型灌区虽然逐步进行改造但标准仍然不高现有灌区工程设施多数已运行30年左右老化损坏非常严重支渠以下建筑物完好率不到60%特别是末级渠系基本上处于有人用无人管的状态。三是新形势下的农田水利建设出现了新情况。农村税费改革、取消“两工”后农村水利的投入和组织形式发生了较大的变化。农田水利基本建设由过去依靠当地政府组织和决策改为民主管理由农户自己决定出工出资等事宜。由于村民对投资修建水利工程的认识程度的差异导致农建工作开展难度加大政府和民间投入增加不多农民投工投劳大幅度减少农田水利基本建设总体呈现下滑趋势有些乡村也出现了畏难情绪。胡族、段集能干好相信其它乡镇也一样能干成。因此尽快建立农田水利基本建设新机制、新办法是应对当前形势变化的客观要求是保障我们完成农建工作