大柳乡“十二五”国民经济和社会发展规划纲要.docx

大柳乡“十二五”国民经济和社会发展规划纲要大柳乡“十二五”（2011-2015）国民经济和社会发展规划纲要（草案）“十二五”时期是深入贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的重要时期抓好这五年工作对加快迈向全面小康社会和现代化进程具有十分重大的战略意义。第一章“十一五”经济社会发展的基本估价过去五年是我乡进一步解放思想全力推进改革开放着力调整经济结构经济发展较快、乡村面貌变化较大人民群众得到实惠最多的五年。五年来在县委、县政府的正确领导下全乡上下坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十七大、十七届四中、五中全会精神为指导用科学发展统领工作全局紧扣“维护稳定、加快发展”两大主题大力实施“农业强乡、生态立乡、项目兴乡、旅游活乡、和谐建乡”五大战略以农业增效农民增收、财政增长为中心突出重点攻破难点抢抓历史机遇沉着应对各种困难努力化解不利因素经济快速发展社会事业全面进步社会大局和谐稳定物质文明、精神文明、政治文明、生态文明建设迈出了新的步伐。经济稳步健康发展。2010年全乡农村经济总收入预计可达到1.202亿元比“十五”末（2005年）增长75.3%年均递增8.3%；工业总产值预计可达到6500万元比“十五”末增长400%年均递增35.4%；劳务经济预计达到3750万元比“十五”末增长55%年均递增9.4%。结构调整富有成效。四大产业有序推进。五年来我们积极探索适合本乡实际的产业发展路子一是通过试点种植、示范推广发展烟叶产业2010年种植烟叶1200亩在严重受灾的情况下仍实现总产值120万元烟农收入普遍提高。二是稳步发展蔬菜、黑猪农特产业2010年全乡种植蔬菜面积比2005年增长250%黑猪养殖规模达6235头。三是巩固完善了玉米糁、小窖酒的加工生产提升了农产品的附加值。农民收入逐年提高。2010年农民人均纯收入预计达到3200元比“十五”末增长51.7%年均递增10.34%；消费水平得到提高社会消费品零售总额达到5880万元年均递增25.8%。和谐创建有声有色。教育事业长足发展教学环境明显改善人口与计划生育工作得到强化人口自然增长率控制在10‰以内计划生育率达到90%。文旅产业快速发展虎啸滩景区旅游人次年均递增22.3%景区提档升级已完成3a申报；九龙瀑景区基础建设如火如荼。卫生、广播电视、通信（讯）等社会事业全面发展广播电视混合覆盖率达到87%全乡12个村97%的农户通电话村村建有卫生医疗室新农合参合率达93%农民看病难、看病贵的问题得到解决。惠农政策有效落实教育“两免一补”、退耕还林、粮食综合补贴等各项惠农资金全部足额发放到位发放率100%。社会基本保障体系不断健全农村低保面逐年扩大补助标准不断提高。特困群众、孤残儿童、五保对象等社会弱势群体得到有效救助。社会稳定和安全生产工作迈上新台阶全面开展“平安乡”创建活动强化了社会治安综合治理和安全生产的监管认真排查化解各类不稳定因素妥善调处信访突出问题和群体性事件有效保持了社会大局的稳定被县委、县政府授予“信访维稳先进单位”、“社会治安综合治理优胜责任区”；被市委、市政府授予“市级平安乡镇”。总的来说“十一五”时期我们立足乡情解放思想求真务实克难勇进适时调整工作思路使全乡经济社会发展呈现出增长速度快、运行质量高、发展后劲强的良好势头。但是经济和社会发展中还存有一些问题需要在“十二五”时期高度重视认真加以解决：一是经济发展的总体水平不够高发展速度与周边同类兄弟乡镇相比还相对滞后；二是农业基础较弱抗御自然灾害的能力较低；三是产业结构调整力度不够大农业产业化程度不高农业增效、农民增收困难；四是经济社会发展与保护开发资源环境的矛盾日益凸显社会不稳定因素仍然存在；五是招商引资还存在一定的局限性引资领域面不宽；六是品牌战略效应不明显尽管大柳的特色农产品在市场上有一席之地但规模化、专业化程度与市场需求存在较大差距；七是投入不足缺乏骨干支撑项目；八是少数干部群众的思想解放程度不高缺乏远见性创新工作的能力和应对复杂社会变化的能力较低制约了经济社会的又好又快发展；九是农村集体经济依旧困难；十是现代科技文化覆盖面窄。第二章“十二五”经济社会发展面临的形势第一节面临的机遇未来五年大柳不仅具备了快速发展、全面突破的条件也将迎来前所未有的发展机遇是经济社会的发展期和提速期是我乡实现经济跨越式发展、包容性增长加快小康社会建设步伐的关键时期。1、“十二五”期间国家继续实施扩大内需政策我乡有十堰进军大西北的桥头堡区位优势和丰富的资源优势有利于接受更多的政策和资金支持有利于促进农业增产和农民增收改善和提升经济社会发展的基础条件。2、国家新一轮扶贫开发