加强监管落实责任(XX年食品药品、公共卫生大会报告).docx

加强监管落实责任(XX年食品药品、公共卫生大会报告)关于加强与提高食品药品安全监管的调研报告（2009年4月20日）食品药品安全是关系国计民生的大问题是全面实现小康社会的重要标志之一。党的十七大明确提出了“建设覆盖城乡居民的药品供应保障体系保障群众基本用药确保食品药品安全”的目标。根据区委深入学习实践科学发展观活动的安排区政府办公室根据区政府领导安排在面对新形势、新任务、新要求的情况下如何强化措施、探索科学、有效监管手段保障人民群众饮食用药安全进行了专题调研现将调研情况总结如下：一、滨海区加强食品药品安全工作的基本情况滨海区位于两省、三市、四县的交界处是XX省的东南大门。近年来随着滨海经济社会事业的快速发展区内的海产品加工、茶叶加工贸易等快速发展产量不断提高产品辐射全国加之处于交界地带商品流通十分活跃。面对新的形势区委、区政府更加高度重视食品药品监管工作切实加大工作力度通过整顿食品药品市场经营秩序打击违法犯罪行为进一步净化和规范全区食品药品市场连续多年未发生重大食品药品安全事故。（一）突出重点大力整顿和规范食品药品市场秩序。紧-12良反应和医疗器械不良事件监测。（五）高度重视农村食品药品“两网”建设。区政府成立了由区政府主要领导任组长、分管区长任副组长食品药品监管、卫生、工商等部门主要负责同志为成员的农村药品“两网”建设领导小组全面负责对这项工作的组织协调和监督指导。区政府先后多次召开会议进行研究部署并制定下发了《关于加强农村食品药品监管网络和供应网络建设的意见》（岚政发"2006"35号）等文件将加强食品药品两网建设列入区政府《政府工作报告》和为民办实事重点工程荣获省农村药品“两网”建设示范区。（六）加强领导落实责任形成工作合力。区政府成立农产品、食品、药品安全委员会对全区农产品、食品、药品安全工作的组织领导和统筹协调。通过完善和落实调度例会、联合执法、信息发布、投诉受理、绩效考核等工作制度建立全区统一、权威、高效的食品药品安全综合监管领导机制。二、食品药品安全存在的主要问题（一）食品方面存在的问题。1、初级农产品存在的问题。一是农药、化肥等农业投入品的不合理使用导致部分农产品污染比较严重。目前农产品安全存在的主要问题有农药、兽药、重金属超标；农产品生产中添加国家明令禁止的化工原料等如蔬菜产品中有机磷类农药残留问题个别茶农使用禁用农药问题水果农药残留和生长激素滥用问题；畜禽产品兽药残留和动物疫病问题。二是主要农产品质量检测体系还不完善缺乏应有的质量检测设备同时农产品质量检测手段有限检测水平有待提高。三是一些农产品生产企业、不法商贩和部分农村从业者急功近利、唯利是图为谋取暴利臵人民的生命健康于不顾缺乏起码的道德标准。四是有些农资经营业户农药知识欠缺在销售农药过程中对农户宣传的不够菜农对蔬菜上禁用农药没有掌握农药使用知识缺乏蔬菜生产安全观念淡薄存在过量使用农药的现象。2、生产加工环节存在的问题。主要是区域性食品质量安全问题存在隐患。滨海头街道、安东卫街道和虎山镇的水产品加工已形成区域性规模水产品加工企业130多家。安东卫海货城是滨海区海产品的主要集散地该市场无“两证”的企业较多主要以海货集市贩卖产品挣取手续费为主产品基本上是从南方购进散货然后根据客户需要分装成不同的包装形式销售。在调查中发现该市场经营的虾米存在用人工色素染色的问题产品包装标识普遍存在无厂名、厂址无执行标准、无产品名称、无商标、无净含量、无卫生许可证等问题。滨海区定点屠宰点有8处年屠宰3万头私屠滥宰现象时有发生在部分偏远地区参杂劣质肉销售现象仍然存在。生猪检疫硬件投资不足肉品品质检验设备不健全肉品品质检验主要是凭经验和感观认识进行判断在实际工作中很难保-56法律意识淡薄只顾追求利益最大化致使饮食用药安全保障体系十分脆弱。三、保障食品药品安全工作的几点建议（一）加强对初级农产品的源头监管。需要从安全生产、科技支撑和市场监管三个方面来提高农产品质量、保障农产品质量。一是加大宣传力度提高生产经营者的守法经营意识和责任感。二是加强对农产品质量安全的一线监管规范茶叶生产、加工和营销各个环节制定标准化生产技术规程实施标准化生产做到对生产环节技术指导对加工环节进行监控防止个别企业、产品出现质量安全问题要建立健全农产品质量安全监测制度制定专项监测计划有针对性地开展监督和专项抽查。三是严格执行农产品标准化生产体系从源头上保证农产品的质量。从源头上保证农产品的质量安全控制化肥、农药、饲料、兽药等农业投入品对农业生产环境和农产品的污染引导农业投入品的结构调整