中非环保合作的现状与特点.docx

中非环保合作的现状与特点境外经贸合作区与中非投资合作的战略选择冯兴艳2011-06-03摘要。为加强中非务实合作中非合作论坛北京峰会提出将在非洲国家建设三至五个境外经贸合作区。目前部分合作区已初具规模并开始产生良好的经济与社会效益。在后危机时代中非投资合作面临新机遇、新挑战我们需要从战略的高度统筹规划推动境外经贸合作区的可持续发展进一步提升中非投资合作的层次和水平实现中国与非洲各国的互利共赢、共同发展。关键词：境外经贸合作区对外经济中非合作投资合作一、中非投资合作：现状及前景中国与非洲国家经济互补性强投资合作潜力巨大。六十年来中非投资合作从无到有不断发展壮大取得了丰硕的成果。后危机时代中非关系处于全面、加速发展的新阶段中国企业对非投资发展的前景广阔但同时也面临诸多挑战。（一）中非投资合作的现状对非投资合作是我国对外开放和对外投资合作的重要内容经济社会效益显著对拉动出口、稳定就业、转变经济发展方式、推动产业结构调整发挥着越来越重要的作用。同时中国企业的绝大多数投资项目都有助于东道国经济社会发展尤其是在改善基础设施状况、发展多元化经济、提高经济建设自主能力方面贡献突出。非洲发展银行最近发表的《中国对非贸易与投资》报告也积极评价中国对非合作促进了当地经济和民生。中国对非投资合作保持持续增长。据商务部统计2000年中国对非洲的投资仅为2.1亿美元在国际金融危机背景下2009年中国对非洲直接投资仍逆势增长达到14.4亿美元（剔除上年中国工商银行收购南非标准银行这一特大项目因素）同比增长55.4%。2003年中国对非直接投资存量为4.9亿美元到2009年达到93.3亿美元增长了18倍。中国已成为非洲外来投资的主要来源国之一。截至2010年8月底在非洲投资的中资企业2000余家在非洲地区投资覆盖率达到81.4%涉及农业、矿业、加工制造、基础设施、商贸流通等多个领域。尽管如此我国对非洲投资的整体规模还比较小仍有很大的发展空间。从中国对外直接投资的地区布局来看2009年中国对非洲的投资所占比重最低仅为2.6%远远低于亚洲（71.4%）、欧洲（5.9%）、拉丁美洲（13%）等地区（详情参考图1）；同年中国对非直接投资的存量仅占全部直接投资存量的3.8%且地区分布相对集中主要分布在南非、尼日利亚、赞比亚、阿尔及利亚、埃塞俄比亚、埃及、坦桑尼亚、毛里求斯等国家。同时在越来越多的中国企业投资非洲的进程中中国企业的人身与财产安全事件日益增多加上少数缺乏社会责任感、法律意识淡薄企业的违规或违法行为给当地的生态、经济发展等带来危害在国际上造成不良影响影响了国家形象成为制约中非投资合作的重要因素。（二）后危机时代中非投资合作的前景后危机时代世界各国经济进入调整期中非投资合作面临着新的发展环境机遇与挑战并存。1.中非投资合作面临新机遇。首先中非关系步入全面发展新阶段。中国和非洲国家发展中国家的共同属性使中非双方长期保持着相互尊重和相互信任的良好政治关系这为中非经贸关系提供了稳固的政治基础。十年间稳步推进的中非合作论坛又为中非关系的快速良好发展提供了保障。特别是2006年中非合作论坛北京峰会上中非决定共同建立“政治上平等互信、经济上合作共赢、文化上交流互鉴的新型战略伙伴关系”开创了中非关系的新局面为中非投资合作指明了方向。2009年11月中非合作论坛第四届部长级会议上通过了《中非合作论坛－沙姆沙伊赫行动计划（2010至2012年）》对未来三年中非各领域合作作出全面规划。温家宝总理代表中国政府宣布了推进对非务实合作的新八项举措其中包括增加非洲融资能力向非洲国家提供100亿美元优惠性质贷款；支持中国金融机构设立金额为10亿美元的非洲中小企业发展专项贷款；促进投资和人力资源开发等方面。中国鼓励更多企业赴非洲投资引导中国企业更多承担社会责任。新八项举措的出台对于加强新时期中非投资合作具有重要意义有利于推动中非新型战略伙伴关系不断迈上新的台阶进一步深化中非互利合作。其次非洲国家经济复苏势头强劲。《2010非洲经济展望》（ae0）报告指出非洲国家正在走出全球经济危机的阴影并将再次步入快速发展的轨道。2006-2008年非洲国家年均经济增长超过5%受国际金融危机的冲击2009年下降到2.5%。该报告预测非洲经济增长将出现强劲回升。2010年将实现4.5%的增长2011年达到5.2%。国际货币基金组织2010年10月发布的《世界经济展望》预测2010年撒哈拉以南非洲国家gdp增长率为5%基本达到2008年的水平。目前在整个非洲泛非组织和各国正在规划和打造雄心勃勃的“非洲南北经济发展走廊”。其中在南