农机购置补贴调研报告.docx

农机购置补贴调研报告近几年来农民普遍从国家实施的农机购置补贴政策中得到实惠。XX县区自20*年被纳入省级农机购置补贴项目县以来购机补贴资金逐年增加从20*年的60万元增加到20*年的170万元比20*年增加183.3%。这项政策实施两年多来使我县800多户农民偿到了购机补贴政策带来的甜头农民购机热情十分高涨。这样不仅优化了我县农机装备结构提升了农机发展速度也为农村经济发展和农民增收增添了活力为实现现代农业奠定了一定的基础。但是从过去两年的购机补贴政策实施情况来看还存在着内外部两个方面急需改进和加强的突出问题主要表现在：一、从外部方面来看主要有五个方面问题：一是县级财政配套补贴资金有限。县内条件较好的乡镇不多地区相比相差甚远致使我县农民所购农业机械得到的购机总补贴资金相对较少。而有些农民购买不在省定产品补贴目录中的农机产品又得不到补贴一定程度地降低了农民购机的积极性。因此县级财政应从我县农机发展实际需要出发在尽可能的前提下逐年适当增加农机购置配套补贴资金并给予解决一定的业务工作经费。二是上级实行补贴的农机产品难以适应我县山区实际且实行时间过迟。近几年来省级补贴产品主要是一些大中型机械且价格高昂机械类型较少。我县山高坡陡田土整体面积小坡地多农民从省市补目录中难以选择到适合自己使用的轻便灵活的小型农业机械。补贴产品中虽有一定灵活性但也是大同小异对相对平坦的乡镇来说较为适应。省市农机产品补贴目录多在每年四月下达而农民购耕整机多在二、三月份。补贴目录执行时间与农民购机时间的矛盾使农民在购机上显得难以判断。因此补贴农机产品也应结合各地的实际来制定或者是补贴产品范围进一步扩大使农民有更多地选择余地特别是省级补贴应根据各市县产业化发展实际确定补贴产品。对XX县区而言除了适应该县耕作、收割、农副产品加工、运输等大宗农业机械外还应把茶叶、食用菌加工机械抽水灌溉机械等列入补贴范围。省市农机产品补录应提前在每年的二、三月份下达执行以便农民及早对照目录选择适合自己使用的农机产品更好地满足春耕生产需要。三是市县范围内的定点经销有一定局限性。对在定点经销商购买的农机进行补贴可以规范操作和补贴程序方便工作但也有一定的局限性市县虽确定了一至几家定点经销商特别是我县由于农机供应量小、农机品种少在一定程度上限制了我县农民购机的选机范围无法满足农民对农机的需求使得不少农民不得不跑到*去购买既费心又多花钱得不偿失。省市应适当放宽条件限制理顺补贴关系加大服务力度。由于市内有省确定的定点经销商因此凡是项目县农民只要到其他项目县确定的定点经销商所购买符合产品补贴目录的农机产品均应办理好补贴的各种手续建立起符合全省的农机购置补贴网络服务体系省内应给予承认并实行补贴。还可根据我县实际设立定点经销商。四是燃油价格走高信贷扶持难以到位影响了购机补贴惠农政策的实施。20*年下半年农业机械燃油价格比上年同期上涨接近一倍而且还在继续攀升。农民购买农业机械的目的就是为了降低劳动强度减少生产成本增加农民收入。农业机械燃油价格上涨导致农机作业利润低效益不稳定成本回收期相对较长。且由于我县农民收入还处于较低水平而购置农机产品一次性投入资金较多农机购置补贴只是引导性的政策扶持资金而农村金融信贷资金又难以扶持到位大量的资金仍需农民自筹。这些无疑在很大程度上挫伤了农民购买、使用农机的积极性。因此国家应加大对农机燃油价格的补贴力度特别是对贫困地区应重点倾斜。农村金融部门也应根据农村经济发展的需要实施购置农机产品信贷扶持政策扶持农民发展农业机械化。五是补贴标准一刀切不分山区、平原和丘陵地区不分经济发达地区和经济欠发达的贫困地区其补贴标准均为30%在很大程度上影响了贫困山区农民的实际购买力。发达地区和经济欠发达地区农民的经济承受力是不一致的因此不同地区购机补贴标准应有所不同使农民能买得起真正得到购机的实惠。二、从农机部门内部来看主要有三个方面问题亟待改进和加强：一是农机购置补贴政策宣传要虚实结合。过去购机补贴宣传主要停留在上门给咨询农民讲解给各乡镇下发宣传资料和电视台广告宣传等方面虽起到了一定的宣传作用但对我县文化、科学知识尚不进步的农民来说对购机补贴政策的实质性东西还难以理解特别是对先进农业机械的理性认识和实践认知水平还无法到位。因此不但要在搞好文字方面宣传的基础上还应根据各乡镇实际进一步加大实地现场操作示范宣传力度扩大宣传影响使农民看得见摸得着感受实实在在的效果真心实意买农机。财政部门应在农机推广示范上给予一定的资金安排。二是农机部门应主动热情服务方便农民购机。农机部门应主动热情搞好服务既要在室内办好应办的事还要主动深入到重点乡镇上门为农办好该办的事以方便农民购机。三是业务操作应进一