关于青少年违法犯罪问题的调研报告.docx

关于青少年违法犯罪问题的调研报告根据市政协五届第25次主席会议的安排20**年8月中旬至9月中旬市政协社会法制委员会组成调研组在政法各部门和有关单位的大力支持和协助下对全市青少年违法犯罪问题进行全面、系统的调研现将调研情况报告如下。一、我市青少年违法犯罪的特点和趋势2002年6月至2003年6月全市各级公安机关共抓获各类刑事作案人员3373人其中18周岁以下的未成年人606人占18%；18至25周岁的青年人1017人占30%。两项合计共1623人占48%。2003年6月至2004年6月全市各级公安机关共抓获各类刑事作案人员3040人其中18周岁以下的未成年人502人占16.5%；18至25周岁的青年人983人占32%。两项合计共1485人占49%。1、侵财犯罪为主。2003年xx区人民法院共受理并审结未成年人犯罪案件51件66人其中抢劫23件32人抢夺5件7人盗窃13件16人三类案件合计41件55人件数、人数分别占未成年人犯罪案件总数的80%和83%。2004年1至8月该院共受理未成年人犯罪案件69件84人比2003年全年受理数多出18件18人其中抢劫35件46人抢夺3件4人盗窃21件27人三类案件合计59件77人件数、人数分别占未成年人犯罪案件总数的85%和91%。由此可见青少年违法犯罪的主要目的就是图财。在市中心区未成年人犯罪正在呈大幅上升趋势。2、暴力倾向严重。以下是xx区公安局近年来抓获的25周岁以下的青少年违法犯罪人员的情况：2001年217人其中18周岁以下的未成年人61人占28%；2002年155人其中18周岁以下的未成年人45人占29%；2003年160人其中18周岁以下的未成年人52人占32.5%。在这些青少年违法犯罪人员中实施抢劫、杀人、伤害、强奸等暴力犯罪的涉案人员2001年为65人占总数的30%；2002年为27人占17.4%；2003年为36人占22.5%。诸如强奸、杀人、绑架等一些原来似乎与青少年特别是未成年人违法犯罪并不关联的严重暴力犯罪时有发生导致了极其严重的后果给社会治安造成严重威胁。2003年10月1日在xx县板桥镇开发廊的何某（女24岁）被人杀死在店内被抢走手机一部。xx县警方经过近20天的艰苦排查终于将犯罪嫌疑人王某甲、王某乙2人抓获二王年仅13周岁均为在校学生。3、团伙违法犯罪突出。根据xx县人民法院统计2003年受理和审结未成年人刑事犯罪案件63件其中共同犯罪案件30件占47.6%；2004年1至6月受理和审结未成年人刑事犯罪案件28件其中共同犯罪案件10件占35.7%。xx县警方2003年破获的带黑社会性质的犯罪集团“三联帮”案共抓获“三联帮”骨干成员15人其中未成年人8人。比“三联帮”稍早的“义仔社”裹胁青少年达数十人其中绝大部分是未成年人。“义仔社”疯狂作案40余起多数为暴力犯罪。4、违法犯罪日趋低龄化在校学生参与作案的情况严重。根据市公安局统计2002年6月至2003年6月在全市公安机关抓获的未成年刑事作案人员中不满14周岁的118人占总数的19.5%；在校小学生参与作案89人初中学生参与作案119人高中学生参与作案40人。2003年6月至2004年6月共抓获不满14周岁的未成年刑事作案人员65人占总数的13%；在校小学生参与作案39人初中学生参与作案67人高中学生参与作案64人。xx县警方在打击“双抢”专项斗争中破获的“龙英帮”犯罪集团案其成员共16人其中15人系未成年人年龄最小的只有10岁12人系xx县柏果镇某小学在校学生。在对青少年特别是未成年人违法犯罪问题的处理上警方面临无可奈何的尴尬处境：由于相当一部分未成年犯罪嫌疑人没有达到刑事责任年龄警方只好抓了又放放了又抓形成恶性循环。在市中心区某片区就有一群专门以偷盗维生的流浪闲散少年其中多数人已多次作案被辖区派出所抓获成为派出所干警见面熟的“常客”。该片区的许多盗窃案件均是他们所为但由于年龄小没有办法处理。受各方面条件限制2002年6月至2004年6月间由市公安局作出决定移送少年管教的未成年违法犯罪人员仅仅只有4人与青少年违法犯罪的实际情况形成强烈反差。二、我市青少年违法犯罪的原因目前xx市25周岁以下青少年约135万人其中18周岁以下未成年人约100万人；未成年人中学龄前儿童31.5万人在校中小学生67万人（含少数高中学生跨越18岁成年年龄）。全市青少年大致可分为三大人群：第一是在校生包括小学生、中学生、大中专学生是青少年的主要群体。他们年龄跨度大兴趣爱好各异处于身心发育和世界观形成阶段。第二是社会青少年包括辍学、失学和失业的青少年、闲散青年、农村劳动青年以及进城打工青年等他们分布在社会各个领域和各个阶层思想文化素质参差不齐受