关于行风评议整改措施的报告 (2).docx

关于行风评议整改措施的报告关于行风评议整改措施的报告市行风评议领导组办公室：按照全市双评工作会议对今年双评工作的总体安排和要求市科技局在去年双评工作的基础上制定了今年的工作方案（阳科发[xx]9号）并召开了市科技局系统行风评议再动员大会。在查找问题上我们主要采取了内部自查、互查与寻求社会帮查的办法外部采取对行风监督员进行了重新确定并向社会各界特别是主要服务对象发放200份征求意见表以及召开行风监督员座谈会的方法向社会各界广泛征求意见和建议内部采取班子自查及互查的办法。查找问题时主要根据部门职能、结合“四个环境”进行针对性查找。通过这些方法共收集到意见和建议近50余条经归类、梳理和局长办公会议研究形成了以下共识：一、存在问题（一）在营造亲商、富商、安商的投资环境方面。主要存在三个问题：一是思想解放不够比如民营企业投资上存在着蹑手蹑脚、怕担责任的现象。二是科技投资体制不活还没有真正形成政府引导、企业为主、社会补充、中介服务为一体的科技融投资体制比如在科技三项费用使用上还没有从根本上摆脱项目科技的形象科技经费投向狭窄存在政策上的束缚。三是引资力度不大。省内横向比较我市争取的外来科技投资额排名靠前但放眼全国与省外市地科技部门的引资力度相比差距甚远。（二）在营造公正执法依法行政的法制环境方面。主要存在四个问题：一是认识不到位观念落后。主要表现在自认为科技部门不是主要的执法单位科技法律法规可操作性较差在一定程度上忽视了法律法规的导向作用。二是行政审批的民主化、科学化决策机制还有待完善。主要存在行政审批机制上还不能从根本上排除外部因素干扰比如在项目确定上还没有建立起科学的评价体系和专家咨询机制重点科技项目的招标体制还没有建立。三是行政审批程序有待简化应针对有些审批项目手续繁锁的现象本着既要加强监督和管理又要方便办事的原则进一步科学建立审批程序。四是科技业务工作存在的问题。主要表现在高新技术产业弱孝民营科技企业规模效益差、自主知识产权项目缺乏、技术市场不活跃、科技人才队伍亟待加强等问题。（三）在营造为民、便民、利民的服务环境方面。主要存在两个问题：一是服务的主观能动性和方法措施不够。征求意见和自查互查过程中我们虽然没有发现在科技局存在耍态度和吃拿卡要等现象但为百姓提供科技服务的主观能动性还较差还缺乏更多更有效的服务手段和工作措施比如在科学知识、科学方法的传播上缺少一种大众广泛接受且有明显效果的途径和科普机制缺乏形式与内容的有效结合。二是调查研究不够。服务对象在想什么。技术进步中存在哪些难题。制约经济、社会发展的宏观性的症结和具体的困难有哪些。等等这些问题我们想到了但缺少深入的调查研究和针对性的解决办法科技项目的过程化管理不够。三是科技中介服务自身建设能力不足。现有的专业科技服务机构数量较少力量薄弱服务项目单一服务能力不强还没有形成社会化、专业化的格局。（四）在营造立党为公、执政为民的廉政环境方面。主要存在两个方面：一是廉政就是环境就是效益的认识还有待提高党内民主监督机制还需进一步完善特别是在涉及到人、财、物等敏感问题的民主议事机制还需进一步建立。二是班子领导现代化建设的能力还需进一步提高学习是一项长期的任务。二、整改措施根据查找的问题市科技局在各科室、各单位提出整改措施的基础上召开局党组会议进行了进一步研究之后制定了全局的整改措施。（一）在营造亲商、富商、安商的投资环境方面。一是解放思想创新思维大胆工作提倡“敢于破、善于立”的观念即敢于打破传统的、不合时宜的、阻碍发展的观念、做法确立因地制宜的、符合实际的、有利于发展的新观念、新做法。今年经对在科技进步中有突出贡献的科技人员和企业家进行重奖。二是根据国家有关精神制定新的科技开发经费使用管理办法拓宽科技经费使用渠道加强管理和监督在投资方向上逐步向建立公共服务平台如共性技术研发、科技中介服务、能力建设、科技信息网络建设、科技难题招标、资源型城市转型研究等重大课题上。三是加大引资力度要发挥科技中介机构作用探讨专业化运作引资的方法选择符合国家、省科技项目指南的技术项目作为载体争取国家级、省级投资今年力争争取市外科技投资200万元以上。（二）在营造公正执法、依法行政的法制环境方面。一是继续加强科技法律、法规的自身学习和社会化普及强化法制观念积极配合有关部门规范性文件和行政审批项目的清理进一步完善“两错责任追究制”和其他法律环境。组织学习、宣传《行政许可法》。二是建立科学的项目、成果评价体系完善和坚持专家评审制试行重大项目和科技难量招标制建立重点项目目标责任制实行科技项目过程化管理。三是简化项目审批程序进一步公开办事程序实行首问责任制和“一条龙”、“一站式”服务凡重点业务的开