关于环卫体制改革的研究报告 (5).docx

关于环卫体制改革的研究报告关于**街道环卫体制改革以来的工作情况汇报去年7月区委、区政府对我区城市管理体制进行改革将管理重心下移、权限下移针对这一指导思想我街经过仔细研究决定对环卫工作采取市场化运作由专业的保洁公司承保。从运行的半年多的情况来看辖区内的清扫保洁作业质量和效果在原来的基础上有了明显提高社区背街小巷的各处卫生死角得到彻底清除辖区内面貌焕然一新。一、基本情况**街道位于**市的中心XX县区地段辖区面积约1.2平方公里下辖8个社区主干道8条5400米次干道3条900米背街小巷27条7570米与主次干道接壤41处菜市场2个垃圾中转站2个投放果皮箱800个。社区环卫作业主要负责各社区背街小巷和居民楼栋生活区的清扫、保洁以及垃圾清运工作社区保洁公司设有管理干部2名负责查岗和指导工人作业作业的环卫工人37人平均日清理生活垃圾80斗居民家具换代的废旧沙发、床、柜子等废弃堆物约一卡车基本保证了辖区内垃圾日产日清。据统计去年全年我街共清运各类垃圾500余卡车清理各类“牛皮癣”1050平方米拆除临建棚55处310平方米对2000多米下水道进行了清淤清扫屋顶垃圾150余处清除陈年卫生死角50余处长期困扰辖区居民的粮食局后院、朱琳巷等陈年卫生死角已都被彻底清理完毕达到了上级要求的清扫彻底、清运及时、保洁到位的目标使我街辖区环境面貌相比以往得到了质的提升过去辖区环境“脏、乱、差”的现象得到彻底的改变。现在走在**街道的背街小巷展现出来的是干净整洁的路面整齐有序的卫生环境勤勤恳恳的环卫保洁人员和谐欢乐的人居环境这不仅提升了城市形象也使居民群众的幸福感指数得到较大的提升。二、具体做法自新体制运行后我街建立了街道、社区、保洁公司三点一线的运行机制制定了严格的清扫保洁标准和督察考核制度环卫工作体制日趋完善。一是加强督察和考核。街道设环卫站配有专人2名对各社区的环卫工作进行督察每月15、30日发督查通报对各社区进行绩效考核社区的城管专干负责对保洁公司进行监督和考核街道最后根据区街二级考核结果对保洁公司发放工资。二是制定清扫保洁的标准。针对大扫、保洁、拖灰每个流程、时间段都制订了相应标准以便环卫工人掌握。三是严格奖惩措施。根据我街的清扫量我们在原有25人的基础上增加了12人工资由原来的平均750元的标准提升到900元左右并按照环卫工人各自负责的路段和工种对工作积极、清扫保洁质量高的环卫工人给予一定的增资及奖励对工作态度不好清扫保洁不到位的工人给予相应的处罚。三、存在的问题从新环卫体制运行的半年多的情况来看我们虽然取得了可喜的成绩但也存在不少问题主要有以下几点：一是环卫工作经费不足。区财政预算全年工作经费35万元2011年下半年是17.5万但我街实际投入32.4万（含年终奖2.13万标准为600元/人年）经费缺口达到14.9万元左右资金缺口的原因主要有四点首先是新体制运行后我街对多处陈年卫生死角、屋顶垃圾、楼栋平台上的垃圾进行了清理清除加上街道辖区内陈年垃圾死角多垃圾死角清理后又易重新堆积仅清运陈年死角的垃圾就达到了200余卡车耗费了较多的人、财、物力。而这些经费并没有列入街道的环卫工作经费预算中来。其次是由于聘请专业保洁公司负责辖区环境卫生后我们对社区保洁公司的清扫、清运时间及次数、保洁的质量都进行了严格的规定为取得良好效果保洁公司增加了环卫作业人员并相应提高了工资标准。第三是由于我街地处市中心XX县区各级检查、考核、不定期抽查特别多应付各项检查使环卫工作任务繁重、压力特别大需要耗费一定的工作经费。第四是社会自觉参与环卫保护情况少部分市民素质不高环保意识较差乱丢乱扔现象时有发生加上过去由居民自行清扫的楼栋间和楼栋平台上的垃圾也经常无人清扫现在也需要社区进行保洁由这些原因引起的临时性、突发性环卫工作也要投入一些经费。二是环卫工人队伍不够稳定。新体制运行后为提高工人的工作热情社区保洁公司对环卫作业工人工资作出了一些提升但从现在社会经济的发展和工资水平来看工资待遇仍严重偏低劳动强度依然很大并且环卫工人都无三金劳动保障经费和逢年过节的物资经费等一旦出现问题将难以承担。因此新体制运行后环卫工人队伍还是不够稳定亟需提高社区环卫工人相应待遇。三是环卫基础设施落后。我街道只有两个垃圾站果皮箱800个环卫工人清运垃圾路程长清运垃圾的压力大造成垃圾站的垃圾无法及时清运出去我们环卫人员只有在垃圾站等待垃圾站清空后才能倒垃圾。去年配备的果皮箱因不能固定丢失现象严重现我街已丢失果皮箱350个。另外先锋社区的垃圾要辗转拖到苏眼井垃圾站路程长效率低下。四是街道无法解决的问题需要与相关职能部门加强配合共同解决。例如社区绿化、下水道维护