关于沿海三镇产城融合培育小城市试点进展情况汇报.docx

关于沿海三镇产城融合培育小城市试点进展情况汇报XX县区沿海三镇产城融合培育小城市试点工作进展情况汇报XX县区发展和改革局（2017年5月25日）2015年2月XX县区沿海三镇产城融合培育小城市试点方案获省政府批复以来我市认真贯彻落实方案要求积极先行先试加快沿海三镇产城融合试点工作。沿海三镇以产兴城、以城促产步伐加快2016年末官桥、水头、石井等沿海三镇户籍人口总数30.3万人城镇人口数16.83万人户籍人口城镇化率55.56%（全市53.2%）；完成工商税收合计17.99亿元占全市各乡镇（街道）税收实绩的29.89%发挥南安经济龙头支撑作用。现就有关情况汇报如下：一、主要工作成效和举措（一）试点推进强化组织协调、形成合力。一是加强试点工作统筹协调成立XX县区沿海三镇产城融合培育小城市综合试点工作领导小组下设指挥部指挥部由指挥部办公室、规划建设工作组、产业提升工作组、土地利用工作组、融资创新工作利用组、政务改革工作组等“一办五组”组成统筹组织实施沿海三镇产城联动发展工作。二是明确试点工作重点市委、市政府主要领导多次就试点工作作出指导分管试点工作市领导围绕省试点方案要求研究贯彻落实省级试点方案的意见和举措。2015年出台《XX县区沿海1三镇产城融合培育小城市综合试点的实施意见》（南委办〔2015〕57号）明列近期重点推进项目（事项）55个；2016年制定《XX县区小城市培育试点三年行动计划（2016-2018年）》（南政文〔2016〕222号）分年度化解工作任务策划实施重点建设项目确保试点改革任务推动落实。（二）产城规划注重融合对接、全域推开。一是全域规划逐步实施注重发挥海港、空港、陆港优势以“三湾联动、对接厦门”为方向按照三镇一城、产城融合的原则高起点、高标准编制南翼新城（南安组团）总体规划推进南翼新城规划与厦门、晋江融合规划完成南翼新城（南安组团）总规纲要加快打造“三港一体”现代化滨XX县区。二是“多规合一”试点深入推进以水头镇为全市“多规合一”试点之一完成试点区控规“一张图”拼接等加快划定“生态控制线”、“城镇增长边界”。三是核心区规划加快编制着眼于提升沿海三镇规划品质和核心区功能委托新加坡邦城规划顾问公司规划编制《南安石井片区及水头核心区规划咨询》参照苏州工业园区模式对南翼核心区域发展定位、空间开发、产业布局和城市设计进行系统性规划研究前瞻引领开发建设。四是生态空间保护持续加大。加强生态空间源头管控划定基本生态控制线沿海三镇纳入生态控制线区域面积109.94平方公里。严格执行土地利用总体规划落实最严格的耕地保护政策完成永久基本农田划定工作沿海三镇划2定永久基本农田4.09万亩。结合全市“两溪一湾”安全生态水系综合整治工程实施编制水头湾（五里桥畔）休闲慢道景观概念性规划优化沿海三镇环湾生态环境。（三）产业兴城着眼质效提升、转换动能。一是产业扶持力度加大出台《关于促进石材陶瓷和水暖厨卫产业稳健发展二十条措施》主要从资金保障、办证服务、兼并重组、协作配套、创新发展、拓展市场、平台建设等七大方面加大石材产业扶持。支持石材产业发展基金发展壮大为石材企业提供过桥贷款截至今年4月底南石基金累计为778家企业转贷77.95亿元。二是产业文化加快培育石材文化创意产业不断做大英良印象五号石材文化创意园、石材产品收集展示馆等建成投用东星奢石文创园成为XX省首批观光工厂“泛家居”首个线下体验馆（英良馆）开馆沿海三镇石文化圈加快构建。三是市场地位持续提升。专业市场平台功能转换和改造升级步伐加快成立首个石材机械辅料交易中心石材产业展示运营中心建成投用“中国·水头石材指数”多次被中国石材协会引用作为行业报告分析依据并列入全省五大经济指数。石博会影响力持续提升2016年第17届石博会贸易总额达104.8亿元同比增长7.6%各项经贸成效均创历届之最。四是行业循环发展深入推进出台《XX县区石材陶瓷行业粉尘综合整治方案》加强石材陶瓷行业污染整治。五是新兴产业平台迅速升级项目招商成效显著先后引进泉州芯谷、阀门产业回归创业园、中农3批泉州国际物流港、天地汇物流港“全国结算中心”等一批带动力强的大项目为经济发展注入了新动能。近期重点推进“泉州芯谷”南安石井园区规划建设成立以市长为主任的“泉州芯谷”南安石井园区管理委员会加快手续报批、征地征海等前期工作。（四）城镇建设立足内涵品质、加速推进。一是道路交通等基础设施建设加快推进“三纵六横”三镇区域快速路网体系逐步完善重点加快石井港区一期填海工程抓紧16X-19X万吨级泊位建设前期工作石井口岸通关设施提级步伐加快；推进国道324线水头新复线建设（现已纳入国省干线联十一线）升级改造世纪大道、