【农业适度规模经营的实现形式分析】农业土地适度规模经营的特点.docx

【农业适度规模经营的实现形式分析】农业土地适度规模经营的特点推动农村土地承包经营权流转实现农业适度规模经营是近年来政府、社会的热点话题我国实现农业适度规模经营有其环境的特殊性。本文梳理了农业适度规模经营的理论依据总结了国外典型的农业适度规模经营归纳了我国实现农业适度规模经营的条件和方式。一、问题的提出农业适度规模经营是指农业生产单位拥有与耕地资源条件、社会经济条件、物质技术装备条件及管理水平相适应的合理数量的土地规模或生产经营单位突破土地规模狭小的制约通过主要生产环节的合作服务实现农业生产布局区域化、生产专业化和服务社会化从而获得良好的经济和社会效益。随着改革开放的不断深入我国农业出现了农户承包的耕地分散、规模经营太小、不利于农业现代化和农产品市场化等问题。农业收入在农民家庭收入中所占的比重也在不断下降外出打工的工资收入则成为农民最主要的增收方式。越来越多的农民从农村流向城镇、定居城镇广大农村地区出现越来越多的“空巢村”和抛荒土地。在这种情况下2010年中央一号文件明确指出要“加强土地承包经营权流转管理和服务健全流转市场在依法自愿有偿流转的基础上发展多种形式的适度规模经营”。党的十七届三中全会《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》提出：“允许农民以转包、出租、互换、转让、股份合作等形式流转土地承包经营权发展多种形式的适度规模经营”。然而在实践农业适度规模经营过程中经营形式与现实条件的不适应问题突出进而导致农业生产成本不降反增、农民农业收入下降、农民土地承包经营权遭受侵害等问题如何协调农业适度规模与现实条件的约束选用合理的农业适度规模经营形式已经成为当今的热点问题。二、理论基础农业适度规模经营的理论基础主要是规模经济理论当生产规模的逐步扩大使得单位产品平均成本不断降低这叫做规模经济规模经济的动因主要在以下几点一是要素的不可分性；二是专业化利益；三是谈判优势；四是外部经济。要素的不可分性是指部分生产要素具有不可分割的性质在农业生产活动中机器、设备以及人力等都是常见的具有不可分性的要素。当前农村劳动力大量转移用机械力替代人力劳动对个体农户来说成本又过于高昂那么实行农业适度规模经营就显得很有必要了。原因在于将土地集中起来由少数专业农户统一管理这就解决了人力缺乏的问题再统一购置农业机械设备在田地上进行机械化耕种不仅提高了劳动生产率还避免了因要素的不可分性所要求的每家每户都需要购买一套设备的问题。此外实行适度规模经营有利于得到专业化利益。在适度规模经营之前各家各户单独进行农业生产需要掌握整个生产过程的所有工序与技术方法而在实行适度规模经营之后通过分工可以使每个人只要掌握其中的一道工序就可以了使其提高了工作熟练度和精细度最直接的效果就是提高了劳动生产率、降低了单位成本。在过去的实践中我们发现个体农户因为规模小、资金少在生产要素的购买和产品销售方面往往没有话语权而在实现适度规模经营之后生产规模的扩大和管理的统一使得农户在这方面拥有更多的优势具体表现为提高了农户的市场价格谈判能力、降低了交易费用有效地解决了信息不对称问题等随着产量的增加这些优势将进一步增强。从农业发展的国际经验来看家庭小规模经营将难以适应生产力发展的需要逐渐暴露了农业劳动生产率低、农业商品量和商品率低、农业资本积累能力和吸纳新技术能力弱等缺陷和劣势。农业的适度规模经营却能很好地解决这些问题是我国农业的发展趋势农业的适度规模化有利于整合整个农业资源优化资源配置和组织结构使农业真正迈向产业化、现代化而整个农业大环境的改善又有利于农户的增收和生存发展。三、现实条件1、农村劳动力大规模流动大量劳动力脱离土地由于农工收入的差距在不断拉大以及农业生产季节性的特点农村劳动力外出务工的数量在逐年增加2005年农村常住户中外务工半年以上的劳动力人数达10038万人比2004年增长7.3%2006年农村外出务工半年以上的劳动力为13212万人比2005年增长5%其中农村常住户中外出务工的劳动力10568万人增加530万人增长5.3%举家外出务工的劳动力2644万人增加104万人增长4.1%。随着我国城市化进程的深入必然会有更多的农村人口进驻到城镇中来大批农村人口将彻底告别农村生活随之而来将会有大规模的土地被释放这就为土地的集中提供了充分条件。2、眷恋土地的传统观念在青年农民中逐渐淡化现阶段农村劳动力的流动主体逐渐由“80后”这一新生代的农村青年代替在不久的将来“80、90后”的农村青年将成为农村流动劳动力的主力军。这批新一代的农村青年与其父辈的流动目的有着本质的差别上一代的农民进入城市主要是为了在农闲时段获得其他的工