【优化县域经济发展环境的调查与思考】优化营商环境的思考.docx

【优化县域经济发展环境的调查与思考】优化营商环境的思考【摘要】：[内容提要]随着改革开放的深入推进发展环境已成为经济发展的第一要素和吸引投资的核心竞争力集中代表一个地方的对外形象和发展潜力对于一个地方科学发展、突破发展、和谐发展起着决定性作用。本文结合实际深入分[内容提要]随着改革开放的深入推进发展环境已成为经济发展的第一要素和吸引投资的核心竞争力集中代表一个地方的对外形象和发展潜力对于一个地方科学发展、突破发展、和谐发展起着决定性作用。本文结合实际深入分析了县域经济发展环境存在的突出问题并从优化县域经济发展环境出发提出了针对性、科学性、政策性、操作性很强的建议和对策。[关键词]发展环境优化调查建议经济发展环境是生产力发展的必要条件是区域经济发展的第一竞争点。经济发展环境的优劣直接反映了一个地方思想解放的深度、市场经济的发育程度和行政执法水平直接影响着地方经济建设的速度、对外开放的广度。站在新的历史起点上就进一步优化县域经济发展环境推动上津科学发展、突破发展、和谐发展我进行了一些调查与思考。一、现状透视近年来上津县委、县政府积极实施“以开放促开发以开发求发展”的开放带动战略始终坚持把优化经济发展环境作为“生命线”工程采取一系列措施优化经济发展环境。通过全县上下的齐心努力经济发展环境有了较大的改善有力地促进了经济社会快速发展取得了有目共睹的成绩上津的形象得到了明显提升。但是应该清醒地看到全县由于受自然条件和历史条件等方面原因的影响当前经济社会发展比较滞后特别是经济发展环境依然是制约县域经济发展的重要瓶颈发展环境不尽人意的地方仍很突出。其主要表现在：一是部分领导干部认识不足。当前在市场经济条件下经济发展的竞争说到底就是经济发展环境的竞争资金、技术、人才都是从环境差、效益低的地方流向环境好、效益好的地方改革开放初期大量人才、资金、技术流向沿海开放程度较高地区“孔雀东南飞”现象就是人们追求事业最大发展空间和个人利益最大化的突出表现这是一个社会规律也是人们思想的普遍反映然而一些领导干部对此认识不足。有的单位和部门特别是一些行政主管部门和公共服务部门心中无全局只有部门的一亩三分地把政府权力部门化、部门权力个人化、个人权力利益化只要触及到本单位、本部门的利益便斤斤计较、寸步不让、工作难以推动。有的部门和单位的领导有令不行、有禁不止、表里不一、阳奉阴违搞上有政策下有对策为了局部利益闹得是非不断矛盾突出没有企业想企业没有投资想投资有了企业宰企业有了投资就设卡动不动就堵门断路完全是一幅“地头蛇”的架式造成了很不好的影响。二是少数单位部门风气不正。一是服务意识淡薄。个别部门工作人员本末倒置高高在上重管理轻服务把党和政府授予的权力作为刁难企业、单位创收、个人谋利为难群众的工具重人情、轻原则门难进、脸难看工作疲沓甚至有吃、拿、卡、要的恶劣现象。二是机械执法。一些执法部门把部门利益摆在第一位不是一切从有利于发展出发。而是变着法子为部门着想墨守成规履行职责时上推下卸有利可图时就你争我抢从来没有想过要如何去规范管理、如何去服务社会。结果执法部门是得了点好处却损害了企业的利益、伤了企业的感情损坏了上津的形象。三是一些基层单位和干部做事不讲规矩。一些基层干部置县委、县政府的三令五申于不顾对优化经济发展环境的政策措施置入脑后你开你的“绿灯”他亮他的“红牌”目的就是想谋取私利。造成“领导表态都很好实际办事却太难”的局面也就是人常说的“阎王好见、小鬼难缠”。三是个别执法人员滥用职权。突出表现为乱作为、不作为和慢作为。个别执法人把检查变成了找茬执法变成了治人想吃谁就吃谁想查谁就查谁想罚多少就罚多少把服务变成了赤裸裸的金钱交易少数服务单位成为企业头上的一座座大山加重了客商、企业负担。有些人占据了一个很好的位置手中握着人民给予的权力不是好好地珍惜而是为所欲为把职权变成特权变成拉关系、捞好处的工具到处谋私利、捞好处。四是个别群众过于贪图小利。一些群众观念落后思想不够解放开放的意识不强总是一叶障目算小帐不算大帐看眼前不看长远因一己私利就什么也不顾雁过拔毛、杀鸡取卵、竭泽而渔一个企业还在成长中就恨不得能下个金蛋和企业讲条件、讲价钱有一点达不到满意就断水断电断路联名上访百般刁难。导致企业困难重重难于发展。这些现象虽然发生在少数部门和人员身上但危害甚大、影响甚远严重损害了上津的对外形象阻碍了经济的健康发展。对此要务必保持清醒的头脑认清形势找准问题对症下药进一步解放思想、更新观念切实增强优化县域经济发展环境的忧患意识、责任意识和大局意识牢固树立强烈的机遇意识、开放意识、诚信意识和服务意识着力创造一流的发展环境营造风清气正的良好氛围。二、建议及对策