关于推进乡镇安全监管规范化工作汇报 (4).docx

关于推进乡镇安全监管规范化工作汇报乡镇是我国最基层的政权组织是党和政府在农村工作的基础。这个定位体现了政治性、微观性、实践性、社会性。所谓政治性：就是上为党为国分忧坚决贯彻党的路线方针政策；下为百姓解难把涉及老百姓的事做好做实。所谓微观性：就是乡镇工作整天面对具体的事、具体的人酸甜苦麻辣烫能不能把具体的事做好就看工作扎不扎实一把手的底气足不足这个底气就是能力和水平。所谓实践性：就是乡镇领导工作必须吃透上情（政策）、了解下情（民意）脚踏实地抓落实。所谓社会性：就是抓好社会稳定、社会安全、社会事务、社会救助是乡镇工作的重要职能现阶段必须把社会安全生产放在突出位置。一、乡镇工作运行现状随着市场经济体制的建立和完善农村各项改革的推进经济社会发生了深刻的变化乡镇领导的工作内容、职责任务随之发生变化。如何改进与之相适应的工作运行机制和工作方式方法适应新的形势和任务有很多问题摆在基层组织面前需要研究解决。1、管理方面的问题。一是机构设置、人员配备与繁重的任务不相适应。按照少而精建立乡镇政权组织随着拆乡并镇、精简机构、减少人员等改革“少”的问题解决了配备精干的队伍存在很大差距。二是权责不对称有限的权利无限的责任甚至没有权利承担无限的责任。这是造成工作效率低的原因之一但乡镇干部的执法能力和水平阻碍着上级执法部门权利的下放。2、执行方面的问题。乡镇领导工作从理论讲也很简单“调查研究发现问题——发扬民主、慎重决策——周密部署、狠抓落实”。但实践中一些乡镇领导缺乏调查研究部署任务缺乏具体方案解决问题缺乏办法措施。辛辛苦苦、劳禄奔波结果是上级不满意群众不满意。3、领导方式方法问题。一是信息对称问题对上政策不了解对下镇情未吃透；二是政策水平问题不注重学习使党的方针政策执行难到位或执行变调走样有的违背群众意愿引起群众不满损害党群、干群关系；三是驾驭复杂矛盾能力问题不善于把握主要矛盾和次要矛盾对社会主义初级阶段稳定、安全等主要矛盾认识不足。上述问题涉及体制机制问题不是大家思考的问题要用切合实际的方式方法适应不完善的体制机制。二、乡镇安全监管工作情况今年市政府提出了完善乡镇安监机构把省、市、县三级监管机构延伸到乡（镇）。（一）乡镇安全监管工作长足进步1、乡镇党委、政府高度重视主要领导亲自抓分管领导具体抓乡镇干部齐抓共管的局面基本形成。2、建立和完善乡镇安监机构（安办或安监站）。20XX年6月22日市政府在XX县区召开了完善乡镇安监机构现场会后各县（市、区）编办发文明确了乡镇安监机构的设置落实专职人员212人兼职人员492人大部分乡镇章子、牌子、办公室、办公设备得到落实。3、认真开展了安全生产“示范乡镇”创建活动推进了“确定工作目标建立管理机构健全工作制度落实安全责任加强宣传教育强化专项整治注重工作规范”的落实。4、稳步推进委托执法工作。各县（市、区）立足实际进行了有效的探索积极培训委托执法人员发挥了积极的效果。（二）乡镇安全监管工作取得成功经验1、全面经验：XX县区石溪镇、XX县区牛华镇等一批乡镇的“微观制度体系”。即：保证机构、人员、经费到位；层层落实安全监管责任；安全监管规范化制度化；定期开展隐患排查治理；形式多样开展安全教育培训；切实做好应急救援工作。2、典型经验。各乡镇根据特点抓重点创造出典型经验推动全镇的安全生产工作。XX县区九峰镇突出完善应急救援预案、XX县区桥沟镇抓重点群体安全教育、XX县区牛石镇延伸安全生产“示范”创建活动、金口河永和镇实施分级培训模式、XX县区绥山镇规范安全生产档案管理、XX县区同心乡哪里有重大隐患安办就搬到哪里办公、XX县区王村镇推行机关干部“一线工作法”、XX县区马村镇每周开展督查常年坚持、XX县区幸福乡创新安全监管理念、峨边县沙坪镇将安全监管延伸至村组、马边县雪口山乡在村和重点企业配备安全监督员。这些经验有力推动安全监管工作落实。（三）乡镇安全监管面临的问题1、思想上认识上的片面性：说到安全生产总认为责任大、风险大、如履薄冰坐在火山口头上不愿意管安全生产。从思想认识上讲我认为应解决好几个问题：乡镇该不该管安全的认识一是经济社会快速发展时期安全生产成为政府的一项主要工作因为事关人民生命财产安全、事关社会稳定科学发展观核心是以人为本以人为本的本质是以人的生命为本按乡镇定位必须抓安全管安全。二是对责任追究的理解出