农村计划生育政策执行中存在的问题与对策.docx

农村计划生育政策执行中存在的问题与对策摘要。在我国全面建设小康社会的过程中三农问题始终是社会关注的焦点话题。农村计划生育工作不仅关系到农村人口问题同时在相关政策执行中遇到了诸多问题给农村经济发展、农村社会稳定等造成极大的影响。本文首先对农村计划生育政策执行中存在的问题进行分析然后探讨有效的针对性措施希望能够给相关人员提供参考。关键词：农村计划生育;政策执行;问题;对策引言我国人口数量大计划生育作为我国基本国策根本目的就是在于控制我国人口数量增长速度为我国社会经济发展创造良好的基础。然而农村计划生育政策执行过程中由于财政投入、流动人口多等因素的存在导致执行难度较大农村计划生育工作不容乐观。为了从根本上提升农村发展效率提升农民生活水平必须贯彻落实国家计划生育政策。基于此加强对现阶段农村计划生育工作中存在问题及对策的研究具有十分现实的意义。1.农村计划生育政策执行中存在的问题1.1政策执行难度较大近年来我国计划生育工作取得了很大的成效在贯彻党中央以人为本的执政理念下农村地区获得了一些列的惠民政策其中两免一补、农业税减免、新农村医保政策等等都给农村人民到来了很大的实惠。这一系列政策的实施有效的缓解了三农问题提高了农村人民的生活质量与水平。然而这些政策的推广与实施在某种意义上也给农村人口响应计划生育政策的积极性造成很大的影响增强了计划生育与一些惠民政策之间的矛盾加大了农村计划生育工作执行的难度。1.2计划生育工作单位与相关部门的配合相对缺失计划生育作为我国一项基本的国策并不单单是某一个部门的工作也不是一个单位或机构能够完成的工作还需要各个相关部门的紧密结合这样才能最大程度的贯彻落实计划生育政策。有时候公安部门在办理上户手续过程中仅凭出生证明就可以开办对小孩的出生是否违反计划生育政策没有过多的关注在一定程度上助长了非法生育的气焰。另外很多医疗结构中只要小孩在该机构出生就给予其办理出生证明甚至还存在孩子家长可以买到假证明的现象。1.3农村计划生育工作队伍建设不够稳定农村计划生育工作相对复杂如果没有一个强有力的工作队伍很难完成这项工作。但是现阶段农村计划生育工作者空有极大的责任但是本身权利较小在执行政策过程中难免会遇到很多问题无法解决。另外农村计生办工作人员任务较重但是待遇相对较低缺少有力的激励政策使得很多农村计生工作人员脱离岗位给农村计生队伍带来诸多不稳定因素。1.4对农村计划生育工作财政投入不足从我国全国农村地区计划生育事业财政投入的基本情况上来说不管是东部农村地区的人均15元还是中部与西部地区的人均10元更有甚者在一些偏远的山区中计划生育事业投入人均不足10元给计划生育政策的执行造成严重的制约。计划生育工作离不开宣传如果财政投入不能支撑计划生育宣传工作必然会给计划生育政策执行带来阻碍。2.解决农村计划生育政策执行中问题的有效措施现阶段虽然我国已经开始全面放开二胎但是计划生育依然是我国的基本国策也是我国提升社会经济发展速度的有效途径。针对现阶段我国农村地区计划生育工作中存在的问题为了缓解三农问题的压力笔者基于过年的工作经验现提出以下几点工作建议：2.1计划生育政策应该以人为本在农村地区积极开展计划生育政策以及新型婚育文化宣传工作的同时必须坚持以人为本的理念推行村民自治鼓励和引导群众积极的参与到计划生育工作中不断的提升农村自我管理、自我服务的意识同时增强对非法生育的监督。在相关政策中还应该结合农村地区发展的实际情况对计划生育政策进行不断的规范与调整贯彻以人为本的基本理念。2.2加强各个相关部门的配合计划生育工作不是哪一个人哪一个部门能够单独完成的需要各部门齐抓共管共同努力。第一公安部门在小孩落户时要求在出具医学出生证明的同时出具结婚证、生育证或计生部门出具的相关合法有效证明再给予上户;第二加大对医疗机构的检查对擅自为育龄妇女实施解除节育措施手术的坚决予以打击;第三医疗机构严格坚持凭证检查和凭证生育制度并及时通报同级计生主管部门否则追究医疗机构及当事医生的责任。2.3不断的强化农村计生队伍建设针对现阶段农村地区计生队伍待遇低、成员老化等问题必须采取针对性的措施。第一对农村计生队伍、村级专干队伍进行有效的调整不断的提升计生队伍的业务能力以及工作水准增强计生专员的责任意识;第二尽可能减少计生专职干部的兼职工作让其具有充足的时间投入到计生工作中;第三提升农村计生工作人员的待遇水平同时采取一定的激励制度提高计生队伍的稳定性与积极性;第四在计生工作实施过程中采用有效的责任制度将责任细化到具体的计生人员头上提升其对工作的责任感保证计生工