关于应对国际金融危机促进经济平稳较快发展的调研报告 (6).docx

关于应对国际金融危机促进经济平稳较快发展的调研报告近几年来在县委、县政府正确领导下全县上下认真学习和实践科学发展观开拓进取真抓实干全县经济保持快速发展财政收入连年增长人民物质文化生活水平不断提高生活质量不断改善。但自去年下半年以来由美国次贷危机引发的国际金融危机对全球经济造成严重影响我县经济发展面临前所未有的挑战和困难如何应对金融危机对我县经济发展造成的影响促进经济平稳较快发展成为目前亟待解决的主要问题。对此根据县政府安排我们进行了认真调研现将调研情况汇报如下：一、金融危机造成的主要影响（一）县属企业生产经营遇到很大困难。去年下半年随着国际金融危机的爆发和不断蔓延加上国家控制信贷、节能减排等宏观调控政策的实施致使企业融资成本越来越高产品销售价格不断下降而原材料价格持续上涨企业效益不断下滑。去年底我县**、**、**、**等骨干企业基本处于限产或停产状态受此影响全县交通运输、物流企业更是基本停止运营。目前部分企业虽已陆续恢复经营但经营状况不容乐观。从我们对15家县属重点企业生产经营调查情况看今年1-2月份15家县属重点企业完成销售收入**万元同比减少*万元；实现利润*万元同比减少**万元；实现税收*万元同比减少*万元。企业经营状况的恶化一方面导致我县税收入库进度放缓财政收入增幅逐月回落另一方面也导致我县部分企业职工面临下岗、失业的局面职工生活难以得到保障给社会稳定带来隐患。（二）财力难以充分满足经济发展的需要。尽管近几年来我县财政收入增长较快财政实力有了较大提高但是我县财政仍很困难特别是去年下半年以来财政收支矛盾进一步加剧受金融危机对我县企业的影响我县财政收入增长面临较大困难截至3月20日全县地方财政收入完成**万元同比增长**%是近5年来增幅最低的一年。另一方面政策性增支呈刚性增长从去年7月份起全县人均增资*元兑现部分住房补贴今年增加六个月支出*万元。如果财力许可今年还准备提高住房补贴标准需增加支出**万元。再加上提高新型农村合作医疗补助标准、落实农村义务教育经费保障、支农资金整合、新农村建设、提高农村最低生活保障标准、城镇居民医疗保险改革等。可以说当前我县财政保改革、保发展、保稳定的任务很重。我县作为一个省级贫困县财力仅能保证基本工资发放和保证最基本的办公经费可以说是典型的“吃饭财政”县财政捉襟见肘的财力无法为保证经济社会又好又快发展提供充足的财力保障。（三）资金困难威胁社会稳定局面。目前中央、省、市均执行“分灶吃饭”的财政体制各级都在集中财力保障本级支出县财政向上争取调度资金难度很大。目前我县部分乡镇的收入根本无法保证工资而去年为保障全县工资的正常发放县财政对部分乡镇超调资金达**多万元致使县财政资金调度极其困难。一旦县财政资金调度无法保证工资发放我县将出现欠发工资的局面将会严重影响我县社会和谐稳定的局面。尽管面临很多的不利因素应该看到我县经济发展的基本面是好的仍然是一个发展、增长的态势保持经济平稳较快增长仍面临不少机遇和有利条件。一是从国家宏观政策上看为积极应对国际金融危机中央出台了扩内需保增长的“十项措施”对财政金融政策进行调整提出实行积极的财政政策和适度宽松的货币政策进一步加大对民生工程、基础设施、生态环境建设等投资力度我省也相应出台了扩大内需21条政策措施这些政策力度大、针对性强将为经济平稳较快发展提供强大动力。二是从我县自身情况看我县经济外向度较低受外部经济环境的直接影响相对较小仍然可以保持较好的发展势头。另外世界金融危机必然导致国际向国内、沿海地区向内陆地区产业转移这“两个转移”的加速有利于我们发挥市场、资源优势开展招商引资工作给我们加快发展带来了机遇。今年各级全面开展深入学习实践科学发展观活动着力构建有利于科学发展的体制机制将为我县经济社会又好又快发展提供新的动力和保障。二、应对金融危机的主要做法和措施当前我县经济社会发展正处于机遇和挑战并存、机遇大于挑战的重要时期我们要保持清醒头脑把思想统一到县委、县政府对当前形势的判断上来把握住经济发展的大局和趋势进一步坚定信心沉着应对在被动中争取主动在不利中寻求有利着力抓好以下几个方面的工作努力保持经济的平稳较快增长。（一）用足用好财政政策。一是将上级出台的促进经济发展、增加就业惠企惠民政策汇编整理使企业及时准确地了解相关信息为其充分享受财税优惠政策提供便利。二是配合税务部门认真贯彻执行国家有关扶持经济发展的税收减免等各项优惠政策并结合本县实际制定具体的实施办法确保各项优惠政策不折不扣关于应对国际金融危机促进经济平稳较快发展的调研报告地落到实处。三是加大向上级争取力度积极围绕省级经济欠发达、财政困难县、新农村建设示范区、支农资金整合等