“四个全面”战略布局演进脉络与重大意义.docx

“四个全面”战略布局演进脉络与重大意义李忠杰：四个全面战略布局演进脉络与重大意义四个全面是十八大以来以习近平同志为总书记的党中央坚持改革开放以来中国特色社会主义的战略规划针对新形势下的机遇、挑战和历史任务而提出来的重要战略思想和战略布局。四个全面战略布局的形成这四个全面每一个都有一个逐步提出、日益明晰的过程。全面建成小康社会问题。早在上世纪70年代末邓小平同志就提出了小康之家的设想。2002年十六大提出：要在本世纪头二十年集中力量全面建设惠及十几亿人口的更高水平的小康社会。2007年十七大要求：为夺取全面建设小康社会新胜利而奋斗。2012年十八大将建设改成建成进一步提出了到2020年全面建成小康社会的任务。全面深化改革问题。十一届三中全会以来中国的改革开放不断发展。2012年的十八大进一步提出全面深化改革开放的目标。2013年十八届三中全会就全面深化改革的若干问题作出重要决定提出了全面深化改革的指导思想、目标任务、重大原则描绘了全面深化改革的新蓝图、新愿景、新目标。习近平总书记说这是全面深化改革的又一次总部署、总动员。全面依法治国问题。十一届三中全会以来社会主义法制建设不断加强。1997年十五大把依法治国提到治国方略的高度明确提出了建设社会主义法治国家的目标。2012年十八大明确提出全面推进依法治国的要求。2014年10月的十八届四中全会在党的历史上第一次把法治建设作为中央全会的专门议题对全面推进依法治国作出了全面的战略部署。全面从严治党问题。改革开放以来党中央不断对党的建设作出部署。邓小平同志一再提出党要管党、从严治党。1994年十四届四中全会提出党的建设新的伟大工程。2002年的十六大和2007年的十七大都提出了党的建设的基本格局。2009年十七届四中全会提出提高党的建设科学化水平的重要命题和任务。2012年十八大要求以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程全面提高党的建设科学化水平并再次强调要从严治党。2014年10月习近平总书记在群众路线教育实践活动总结大会上进一步提出全面推进从严治党的要求并对全面推进从严治党进行了部署。现在又直接使用了全面从严治党的表述。在逐个强调每一个全面的基础上去年以来习近平总书记从治国理政大思路的高度进一步对四个全面进行重要整合明确提出了四个全面的概念使这四个全面成为一个相互关联的有机整体。从现在公布的材料来看在起草十八届四中全会决定过程中中央对于文件的一个重要考虑就是要体现全面建成小康社会、全面深化改革、全面推进依法治国这lsquo;三个全面rsquo;的逻辑联系。2014年8月在就《中共中央全面推行依法治国若干重大问题的决定》听取各民主党派中央、全国工商联领导人和无党派人士意见和建议时习近平总书记明确阐述了全面推进依法治国与全面建成小康社会和全面深化改革的关系提出文件要把握好这三个全面的逻辑联系。在十八届四中全会上在对《决定》作说明时习近平总书记明确说明了体现全面建成小康社会、全面深化改革、全面推进依法治国这lsquo;三个全面rsquo;的逻辑联系的指导思想。2014年11月在福建考察调研时习近平总书记再次列举了三个全面要求协调推进全面建成小康社会、全面深化改革、全面推进依法治国进程。2014年12月在江苏考察调研时习近平总书记又在三个全面后增加了一个全面从严治党要求协调推进全面建成小康社会、全面深化改革、全面推进依法治国、全面从严治党推动改革开放和社会主义现代化建设迈上新台阶。这是在公开报道中习近平总书记第一次把四个全面并提。由此三个全面进一步上升成了四个全面。这四个全面意味着什么。怎么定位。2015年2月2日在省部级主要领导干部研讨班开班式上习近平总书记明确肯定四个全面是战略布局并且第一次亲自用战略布局这个词来概括十八大以来党中央治国理政的总体框架这说明这四个全面具有非同寻常的意义。四个全面体现了习近平总书记治国理政的思路和蓝图历史的经验告诉我们治国理政需要有大视野、大思路、大战略。尤其是在某些重要的历史节点上有没有一个科学的治国理政的大思路至关紧要。思路错了就会把国家领错方向；思路有毛病也会产生很多消极影响；而思路正确就能够把国家引向兴旺发达的未来。十一届三中全会实现了党和国家伟大的历史转折随之改革开放的潮流蓬勃兴起使中国的面貌、中国共产党的面貌、中国社会主义的面貌发生了巨大的变化。1992年春邓小平同志发表南方谈话确认社会主义可以搞市场经济从而为改革开放打开了广阔的空间。所有这些都是在关键时刻把国家领向了正确方向才使得中国特色社会主义不断发展和进步。改革开放以来中国发展取得了