关于基层综治维稳工作群众基础建设情况的调研报告.docx

关于基层综治维稳工作群众基础建设情况的调研报告各位主席团成员、各位代表：为深入贯彻市委十二届十二次全委（扩大）会精神围绕“把握历史机遇深化城乡统筹把我市建设成为灾后重建的样板和试验区的示范”这一主线牢固树立和落实科学发展观求真务实扎实推进确保社会大局稳定促进经济、社会全面、协调、和谐发展。根据镇人大主席团2009年工作要点和《监督法》要求按照镇人大主席团会议安排10月30日在灌口镇人大王平副主席的带领下由镇人大主席团部分成员、人大代表及主席团工作人员组成调研组到辖区就基层综治维稳工作群众基础建设情况进行调查研究。现将调查情况报告如下：一、基本情况灌口镇全镇幅员总面积17.1平方公里其中XX县区面积6.7平方公里设南桥、文庙、瑞莲、柳河等10个社区居民委员会和高埂、灵岩、百花、万岭4个农村新型社区。辖区总人口106977人流动人口在灾后达到高峰据估计已达2万人。因辖区常住人口多、外来人口多、商家店铺多涉稳群体较为复杂、涉灾矛盾突出。二、主要工作成效灌口镇针对具体问题建立健全基层综治维稳工作“六支队伍”进一步夯实综治维稳工作基础较好地维护了辖区社会稳定1-9月全镇刑事案件发案同比下降21.5%治安秩序好转为灾后重建的顺利进行奠定了坚实的基础。（一）实行“四高”措施打造高素质巡逻队伍为适应灾后综治维稳工作灌口镇对专职巡逻队员实行了“四高”措施（高标准训练、高要求管理、高效率工作、高待遇留人）实行了半军事化管理和“月评季考末尾淘汰”制度。在管理上明确责任实行巡逻队组长带队包片队员联系社区、安置点配合社区（安置点）干部和社区民警做好涉稳人员稳控和涉稳重点人群排查登记、流动人口和出租房屋排查登记及开展治安防范等工作。在治安复杂场所和地段加强巡逻力度做到处处有人管事事有人抓不留管理盲点。今年以来镇治保巡逻队采取重点时段巡逻、蹲守和便衣抓现相结合的措施重点整治了新东门大市场、杨柳河五桂桥街和幸福路等部位的扒窃、盗窃现象使新东门大市场和五桂桥扒窃现象得到有效遏制挡获偷盗者15人。为确保国庆60周年活动喜庆祥和灌口镇及时组织镇治保会巡逻队员配合辖区公安派出所强化白天治安防控和夜间的治安巡逻、岗亭值守有效地维护了国庆前后治安秩序。（二）发动群防群治力量建立“红袖套”队伍为了充分发挥群防群治在综治维稳工作中的作用灌口镇组织各社区、安置点的党员、团员、民兵和低保人员、离退休人员采取自愿原则组建了一支上千人的综治协管员队伍统一佩戴“治安执勤”红袖套标识要求小区、商家、店铺、物管必须佩带红袖套配合社区、安置点开展治安防范。各社区、安置点干部和社区民警分别对“红袖套”队伍进行相关业务知识的宣传、培训在基层积极开展治安防范和民事调解工作不但加强了基层治安防范力量同时使大量的纠纷在基层得以及时化解。（三）政法和社区干部参与建立法制宣传队伍以镇司法所为主体组织民警和各社区干部参与成立法制宣传队伍定期在社区、安置点等人口相对集中的地方通过专栏、板报、座谈等形式开展法制宣传活动让群众知法、守法、依法办事。同时还发动辖区内酒店管理人员作为义务法律宣传员向旅店客人宣传法律知识和自我防范意识。在灾后重建、环境整治、项目推进等工作中通过法制宣传让群众理解配合、支持政府对项目工作的决策、实施。派出所民警也经常在居住小区、安置点等场所举办群众治安防范知识的座谈会让群众知法、守法、懂法、用法。（四）利用社会关系广泛发展维稳信息员队伍灌口镇把发展综治、维稳信息员队伍作为维稳工作的一条有效措施来抓。他们积极组织社区干部、居民小组长、楼栋院长党员代表主动深入基层与群众交朋友多渠道了解、收集信息。同时针对灾后涉稳人员的情况利用“朋友”、“亲戚”、“同事”等社会关系网发展维稳信息员队伍第一时间掌握涉稳内幕性、预警性和行动性情报信息。灾后以来灌口镇通过信息员队伍收集涉校、涉灾等各类重要信息100余条。8月23日灌口镇在通过社区信息员了解到蒲阳路新1栋28户业主对房屋鉴定结论存在异议第二天将到省信访局上访的情况后镇分管领导和蒲阳路社区干部立即赶到其重点人员家中进行解释、疏导化解防止了越级上访的发生。9月8日通过灌口镇安置点信息员得知部分非法营运三轮车主第二天将到市政府聚集围堵交通的情况引起市领导高度重视。当晚市领导立即召集公安、交通、城管等职能部门对此情况进行安排部署并与三轮车主重点人员进行谈话对其宣传法律法规、做好疏导化解工作有效阻止了此次非法聚集。（五）以社区为主体健全人民调解员队伍为了把矛盾纠纷较好地化解在基层灌口镇以社区调解员为主体相关人员参与进一步