浅析超期羁押形成原因及对策.doc

-13-东北财经大学网络教育本科毕业论文浅析超期羁押形成原因及对策作者张亮学籍批次200402学习中心陕西奥鹏学习中心层次高起本专业法学指导教师阎铁毅内容摘要（选题动机）笔者结合司法实践对超期羁押现象进行深入的研究和探讨究其原因提出解决超期羁押的一些见解。（中心思想）超期羁押是司法实践中长期存在而又难以从根本上得到解决的现实问题本文通过超期羁押的定义、分类以及危害的阐述来分析出我国产生超期羁押现象的立法和司法原因。根据这些原因提出了解决超期羁押的原则和对策。如严格司法准入制度；建立超期羁押责任追究制度；羁押期限监督制度；强制措施的适度运用；设定法定超期羁押期限的上限；合理设置司法办案程序；完善对超期羁押的犯罪嫌疑人、被告人的司法救济。从而为建设有中国特色的社会主义司法诉讼程序提出一点建议。（段落大意）一、阐明超期羁押的定义、分类及其危害。二、力图从立法和司法这两个层面分析超期羁押的形成原因。三、笔者关于解决超期羁押的对策的一些设想。（个人新观点）一是在立法和司法两个层面去分析超期羁押的原因抓住症结所在。具体着重从实务中、从具体法条中去支持论点增加了说服力。二是有针对性的提出解决超期羁押的原则：应当坚持在现行法律框架内进行围绕逐步立法改进强化司法机制建设来展开朝着尊重和保障人权的总目标来加强思路按照由现象到本质最终以预防为归宿来建设不断推进、完善和充实。并结合原则来提出：切实转变观念提高办案素质；严格司法准入制度；建立超期羁押责任追究制度；羁押期限监督制度；强制措施的适度运用；设定法定超期羁押期限的上限；合理设置司法办案程序；完善对超期羁押的犯罪嫌疑人、被告人的司法救济等解决方案。关键词：超期羁押原因对策制度目录一、超期羁押及其危害1（一）超期羁押的定义和分类1（二）超期羁押的危害2二、超期羁押产生的原因2（一）超期羁押形成的立法原因3（二）超期羁押形成的司法原因5（三）探讨外国法中有关刑事羁押的做法6三、解决超期羁押的对策的设想7（一）切实转变司法人员观念提高素质7（二）严格司法准入制度强化对在职司法人员培训加大司法人员任职期间的考核力度并加强对司法机关的科技投入增加物质装备8（三）对一些过于模糊的法律规定进行必要的完善8（四）应当增加对犯罪嫌疑人、被告人的法定羁押期限的上限的规定8（五）合理设置司法办案程序9（六）强制措施的适度运用9（七）理顺司法救济途径10（八）完善羁押期限的管理制度10（九）建立羁押期限监督制度11（十）建立超期羁押责任追究制度11参考文献12浅析超期羁押形成原因及对策超期羁押是当前我国刑事司法实践中较为突出的一个问题治理超期羁押被列为当前司法工作的一项重大任务。我国公、检、法机关对于超期羁押问题三令五申地进行纠正、清理和预防超期羁押得到了遏制但是“前清后超、边清边超、押而不决”等现象仍然不断发生人民群众反映强烈。这在一定程度上严重妨碍了司法、执法公正严重影响了公、检、法机关的声誉。党的十六届三中全会的决定中指出要“确保法律法规的有效实施维护法制的统一和尊严”。这是党对执法、司法机关提出的工作要求也是公、检、法机关的工作职责所在。要从根本上解决超期羁押的问题我们应当深入研究、探讨在深刻反思超期羁押产生根源的基础上提出进一步解决的方案防微杜渐达到长治久安的效果。笔者通过对超期羁押的定义危害产生根源等方面进行分析对纠防超期羁押的相应对策提出一些观点和设想。一、超期羁押及其危害（一）超期羁押的定义和分类羁押是指将依法逮捕、拘留的犯罪嫌疑人关在看守所或其他规定的场所限制其人身自由的一种强制措施。所谓超期羁押理论界一般认为超期羁押是指在刑事诉讼中有关办案机关与办案人依法对犯罪嫌疑人、被告人采取刑事拘留、逮捕强制措施后羁押时间超过刑事诉讼法规定期限的行为。简而言之就是超过法定羁押期限的羁押。学者陈瑞华认为超期羁押只是一种表象超期羁押背后的问题是羁押的滥用。《超期羁押问题的法律分析》作者陈瑞华载于《人民检察》2000年09期。超期羁押的特点是：首先根据我国刑诉法的规定羁押不是一种独立的强制措施而是刑事拘留和刑事逮捕的附带性后果。因此羁押的期限从属于拘留和逮捕的法定期限。超期羁押的前提是合法羁押如果不是有批准权和决定权的司法机关依照法定程序作出的逮捕和拘留那么其从一开始就是非法拘禁而不存在是否超期羁押的问题。其次超期羁押是具有侦查、审查批捕、起诉、审判职能的司法机关实施的是单位行为而不是个人行为。再次超期羁押从本质上讲是一种不合法的人身自由限制是违法羁押其严重侵犯了犯罪嫌疑人的基本人权是对