关于坚决打好精准脱贫攻坚战的调研报告 (3).docx

关于坚决打好精准脱贫攻坚战的调研报告一、扶贫成效有目共睹2014年以来全县各级各部门始终把精准扶贫作为天字号工程坚持以决战贫困、提速赶超、同步小康为统领以精准脱贫、不落一人为目标明确时间表制定路线图立下军令状全面落实扶贫政策创新实施整县推进、十个到村到户脱贫攻坚呈现出思想认识有高度、组织领导有力度、政策落实有广度、机制创新有深度、工作推进有进度、十个到村到户有厚度、四双帮扶有温度、执纪问责有尺度等显著特点。四年来全县累计脱贫17827户62938人贫困发生率从2014年底的35.5%下降到2017年底的15.4%下降20.1个百分点。安居工程推进速度加快基础设施建设不断完善产业发展态势较好教育助学、医疗救助、残疾人救助、三留守人员帮扶各项政策全面落实广大人民群众幸福感、获得感、认同感和满意度明显提升。我县精准扶贫工作得到省委、市委高度肯定先后承办了全省精准扶贫现场会、易地扶贫搬迁第二次推进会、千村书记培训会及全市精准扶贫培训会、金融扶贫现场会。2017年在迎接国检、省第三方评估考核中取得较好成绩。二、工作短板不容忽视（一）扶贫基础不够牢实。贫困对象经过多轮申报、评议、筛查、比对、清洗和锁定但仍有少数村干部依照贫困指标想当然、凭印象指定贫困户不少农户仍然存在被贫困被脱贫现象经不起第三方评估考核;产业基础比较薄弱发展的扶贫产业类别多而杂规模不够大品牌不知名销路不够广效益产生慢带动不够强抗风险能力弱政策依赖性强;电力、交通、通讯、安全饮水等基础设施和教育、卫生、养老等公共服务领域短板明显;偏远村的供水保障体系、通讯基站建设、光纤进村入户、产业路建设、生产用水供应、农村旱厕改造、农村环保设施建设、农村超市建设等方面仍需加强。（二）部分干部信心不足。在走访调查中为数不少的干部不同程度存在三多三少三不够现象这是脱贫攻坚最大的拦路虎。面对脱贫攻坚任务畏难情绪多针对困难和问题想方设法应对破解的少对打赢精准脱贫攻坚战思想准备不够;对执行扶贫政策遇到的阻力牢骚多对扶贫政策了如指掌、如数家珍的少对政策执行中面临的具体问题研究解决不够;对部分贫困群众出现等靠要现象指责抱怨的多进村入户面对面宣讲扶贫政策的少全心全意为人民谋福祉做的不够。（三）攻坚合力有待增强。县扶贫作战指挥部虽然建立了工作责任、行业责任、包保责任全覆盖的责任体系但在工作推进过程中乡镇与部门、部门与部门、村两委与驻村工作队之间仍然存在相互推诿、相互依赖、相互指望的问题;对脱贫攻坚遇到的难题缺乏前瞻性、预见性的研判和应对。如实施易地扶贫搬迁和通村达院硬化路建设人为哄抬水泥、砖、钢筋等建筑材料市场价格相关部门缺乏有效管控和应对之策。（四）政策落实不够到位。县里先后出台产业扶贫、行业扶贫、易地搬迁扶贫等政策文件80多个但政策落实最后一公里问题依然存在。乡村产业奖补资金使用过于分散财政贴息及奖扶资金撬动作用十分有限;新农合、医疗保险等政策口径随意性较大基层疲于应付和救火;教育助学还有少数遗漏尤其是在外地就读的贫困学生容易造成遗漏;在医疗救助上报销比例不能一次到位医疗报销缺乏有效监督等因病致贫返贫问题还比较突出。（五）少数群众情绪不顺。与建档立卡贫困户差别不大的边缘户在住房、教育、医疗、产业奖补等方面享受政策红利差距较大加之农民群众对政策理解存在偏差争要低保户、争当贫困户的不在少数非贫困户怨气比较大;易地扶贫搬迁不同程度存在附属设施不配套、生活不习惯、收入无保障、吃菜无着落、种地不方便、脱贫难持续等现实问题有的地方存在一搬了之的现象搬迁户对拆除老房意见比较大。（六）扶贫信息共享不够。县乡村扶贫信息平台数据与脱贫实际脱节生搬硬套上下打架动态更新不及时仍然存在贫困户实际情况、纸质档案和信息系统三者不一致的情况人为造成空挂户。各部门信息平台互不连通、互不兼容不能实现扶贫大数据信息共享乡村干部很大精力花在填报表、建档案、核数据、纠差错、补漏洞上。三、攻坚之战必须全胜（一）攻克脱贫信心之坚。信心比黄金还精贵干部是决定因素。当前精准扶贫已经到了攻克坚中之坚、难中之难、困中之困的决战决胜时期全县上下要憋足一股干劲拿出一股狠劲使出一股拼劲敢于向贫困宣战勇于向摘帽冲刺。要克服畏难、厌战、自满、隐退、求稳怕乱和无所谓等六种情绪。从六个方面抓好提振士气工作。一要提能力。借助乡村讲习所让每名干部通过人人学、人人讲扶贫政策成为扶贫工作的行家里手切实提高跟群众打交道、建感情、化矛盾、增共识的能力。二要沉下身。各驻村工作队既要人到更要心到、感情到坚持吃住在村、工作在村、考勤在村、职责在村、绩效在村。三要严管理。对各级干部要责任压得实、压力传导严、纪律约束紧切实做到以严的标准要求干部以铁的纪律管理干部以实