《食品安全法》与生产加工环节食品安全监管.ppt

食品生产监管中的有关问题一、浙江省食品生产企业的现状2、食品行业生产力水平不高食品消费水平总体偏低、消费安全意识差等一些深层次问题没能根本解决产品档次较低同质化竞争严重。3、生产环节食品安全形势依然严峻食品安全隐患不容忽视。（1）安全类的风险（2）非安全类风险二、主要监管措施（一）《食品安全法》规定与质监相关工作要点《食品安全法》规定与质监相关工作要点（二）当前主要的食品生产监管手段1、食品生产许可食品生产许可管理办法（1）许可应当具备条件（2）许可基本程序关于企业产品生产许可证标志的公告从2010年6月1日起新获得食品生产许可的企业应使用企业食品生产许可证标志。之前取得食品生产许可的企业在2010年6月1日起18个月内可以继续使用原已印制的带有旧版生产许可证标志包装物18个月的过渡期内两种标志同时出现在市场中。关于调整部分食品生产许可工作的公告省局调整思路：审查、审批、监督三分离省局负责统一管理全省食品生产许可工作确定省局、设区的市局（以下简称许可机关）分别实施许可的品种目录范围（另行发文）指导市局、县级局加强食品生产许可管理；市局负责管理目录范围内的食品生产许可工作指导县级局做好有关食品生产许可工作；县级局负责辖区内获证食品生产企业的证后监督、年度报告管理和依法查处有关违法行为等工作。许可检验：统一检验。（1）省局按照各检验机构的资质能力结合检验任务需要确定许可检验范围重新发布文件进行调整并向社会公告；（2）许可检验以资质范围为核心由发证机关按照方便、就近和企业可选择原则确定；（3）全省按照统一检验标准、统一检验时间、统一收费标准进行。许可审查：委托省、市产品质量监督检验机构（食品监督检验）机构审查中心负责具体核查工作包括组建核查组、现场检查、资料审查、整理审查报告、出具发证建议书等。省局模式：在省质检院设置食品及相关产品生产许可审查部受省局委托负责食品和食品相关产品生产许可的技术审查工作；在省质量监督技术审查评价中心设置食品添加剂及化妆用品生产许可审查部受省局委托负责食品添加剂、化妆用品生产许可的技术审查工作。行政审批受理和发证：由行政部门根据审查机构的审查结论作出是否准予食品生产许可的决定。省局发证放在行政审批窗口。《食品生产加工企业落实质量安全主体责任监督检查规定》（国家质检总局2009年第119号公告）2010年3月1日起执行；《乳制品生产企业落实质量安全主体责任监督检查规定》（国质检食监〔2009〕437号）2009年10月1日起执行。（1）两项重要内容119号公告第二章从14个方面阐述了企业的主体责任体现食品安全法及其实施条例、特别规定的要求强调企业主动报告重点在企业的实际生产加工行为常规监督检查的主要环节要求企业提交自查报告从诚信的角度起到突出强调企业主体责任的目的基层监管部门在核查企业自查报告基础上进行现场检查一是检查企业实际情况二是检查企业诚信情况企业有问题有困难主动说的积极帮扶企业有问题隐瞒的从严从重处理（3）企业质量安全主体责任（14项）（3）企业质量安全主体责任（14项）（三）监督抽查主要问题（四）风险监管谢谢！