农村金融服务体系的创新与完善.doc

10农村金融服务体系的创新与完善【摘要】农村金融是一个特定的历史概念是一国处于二元经济时期所特有的金融现象。金融服务体系改革既是整个金融体系的改革的重要组成部分也是农村金融机构摆脱困境和加快发展的现实需要更是加快我国农村经济发展、全面建设小康社会的关键所在。不到满足。本文在对目前我国农村金融服务体系的现状进行分析的基础上提出新的农村金融服务体系建设的目标和原则并对新的农村金融服务体系进行了构建提出了具体的构建措施和政策建议。【关键词】农村金融体系；农村金融服务；农村信用社ABSTRACT：Theruralfinanceisaspecifichistoricalconcept;itisapeculiarfinancialphenomenonofdualeconomyperiodinonecountry.Thereformofruralfinancialsystemisnotonlyanimportantpartofthewholefinancialsystemreformbutalsoobjectivechoiceofextricatingoneselffromapredicamentintheruralfinancialinstitutionespeciallybeingkeypointoffastingdevelopmentofruraleconomyofourcountryandbuildingthewell-offsocietyinanall-roundway.Basedontheanalysisofthecurrentconditionandreasonsofruralfinancialsystemthisarticleproposesthetargetandprinciplesofrebuildinganewruralfinancialsystemalsoreconstructsthenewruralfinancialsystemandgivespoliticalsuggestionsonit。Keywords：RuralfinancialsystemRuralfinancialresourcesRuralcreditcooperatives我国是农业大国要实现全面建设小康社会的宏伟目标必须从根本上解决“三农”问题。时隔十几年全国又开始再次关注“三农”问题这表明当前“三农”问题十分严峻解决“三农”问题已成为政府工作的重中之重。在现代市场经济条件下生产要素的优化配置归根结底表现为资金的优化配置聚集资本的能力、速度和数量客观上决定了一个地区经济发达程度和经济发展速度。在我国农村金融发展过程中大量农业科技成果的应用、农业基础设施建设、适度的集约化经营、以及农业产业化组织的发展都需要大量的资本投入仅仅依靠农村各经济主体自身蜗牛爬行式的内部积累无法满足其对资金的需求需要完善的农村金融服务体系作为后盾。因此建立一个完善的农村金融服务体系既是整个金融体系改革的目标和要求也是加快我国农村经济发展、全面建设小康社会的关键所在。一、农村金融服务体系的含义农村金融服务体系主要是指在县域范围内的金融机构、金融产品、金融市场、金融服务手段与技术所组成的有机整体。因为金融机构不仅有银行机构而且有证券、保险、信托和租赁等非银行金融机构；金融产品不仅包括存贷款而且包括证券、外汇买卖以及产权交易市场等；金融服务手段与技术不仅有人工、机械而且包括电子技术手段等。农村金融市场不只是包括农村信用社和农民贷款而且包括以上各项在内的庞大的金融系统。二、我国农村金融服务体系改革变迁和目前现状（一）我国农村金融服务体系的发展历程第一阶段：1979－1993年。这一阶段主要是恢复和成立新的金融机构形成农村金融市场组织的多元化和竞争状态。包括1979年恢复中国农业银行；重新恢复农村信用合作社名义上的合作金融组织地位；放开了对民间信用的管制允许民间自由借贷允许成立民间合作金融组织；允许多种融资方式并存包括存款、贷款、债券、股票、基金票据贴现、信托、租赁等多种信用手段。第二阶段：1994-1996年。这一阶段明确了改革的目标和思路提出了要建立一个能够为农业和农村经济发展提供及时、有效服务的金融体系的口号。为此于1994年成立中国农业发展银行将政策性金融业务从中国农业银行和农村信用合作社业务中剥离出来加快中国农业银行商业化的步伐继续鼓励农村信用社商业化改革大量组建农村信用合作银行。第三阶段：1997-2002年