关于区残疾人医疗救助情况的调研报告.docx

关于区残疾人医疗救助情况的调研报告残疾人是一个数量众多、最为困难的社会弱势群体是党和政府高度关注和关心的特殊对象。近年来xx区委、区政府更是高度重视残疾人工作为了全面贯彻落实《中共中央国务院关于促进残疾人事业发展的意见》和《XX省实施〈中华人民共和国残疾人保障法〉办法》加快推进残疾人社会保障体系和服务体系建设进一步完善残疾人社会救助保障机制制定出台了《xx市xx区委xx区人民政府关于促进残疾人事业发展的实施意见》并采取了一系列措施推动我区残疾人事业发展残疾人工作连续多年作为政府实事工程重点安排残疾人的生活质量和生活水平正逐步提高。那么残疾人医疗救助工作作为所有残疾人的一个共性和刚性需求在我区落实情况如何今后又该怎样完善我们组织相关部门和人员在区内和周边县、市进行了全面的调查。一、我区残疾人医疗状况1、我区残疾人已享受医疗救助情况。我区现有人口52万人根据2006年第二次全国残疾人抽样残疾人总数为3.5万人已办证残疾人15128人。其中农村残疾人13062人城镇残疾人2066人。目前我区残疾人除按普惠政策享受正常医疗保障待遇外一部分残疾人还享受了以下六项医疗救助政策：一是白内障复明手术从2004年开始实施对户籍在xx区的白内障患者在定点医院实施免费手术；二是0-6岁贫困残疾儿童抢救性康复从2009年开始实施对象为户籍在xx区、患有先天性白内障、低视力、听力障碍、言语发育迟缓、舌系带发育异常、马蹄内翻足、轻度肢体畸形、中枢协调障碍和脑瘫儿童的0-6岁儿童在定点康复医疗机构进行免费康复治疗经费由省、区共同承担；三是贫困精神病人免费服药和重度精神病人免费住院治疗政策由民政、卫生、残联三个部门共同实施经费由省、区共同承担；四是残疾人辅助器具免费供应区残联每年按省和区计划分配一定指标到各乡镇经费由国家、省、区三级财政承担。五是低保、五保、优抚、孤儿残疾人参加新农村合作医疗个人部分由民政承担；城镇重度残疾人（一级、二级、三级）参加城乡居民基本医疗保险个人部分由中央、省、区三级财政负担残疾人个人不缴费。六是低保、五保、优抚、孤儿残疾人可按省医疗救助政策享受住院二次报销。2、我区残疾人医疗保障现状除了享受以上几种政策的残疾人外我区绝大多数残疾人只享受了大众普惠的医疗保障政策没有享受其它任何医疗救助政策。根据调查和测算没有享受民政医疗救助政策的残疾人在70%左右。这部分残疾人中有的没有能力、家人也不愿意为其出资参加医疗保险有病不能医；有的参加了医疗保险但在住院治疗时因不是低保或达不到大病救助条件自费费用高只能由其家人承担或向亲属借钱看病结果是因病致贫或更加贫困；绝大部分残疾人都没有能力自己购买医疗保险或自己出钱看病。小溪塔街办官庄村五组村民黄群非低保智力残疾人今年24岁无劳动和生活自理能力小孩三个多月丈夫在外打工和父母一起生活去年在夷陵医院做眼部手术总治疗费用2312元自费1273元全赞父母资助。官庄二组非低保肢残人杨长林现年64岁和老伴、女儿女婿一起生活老两口无收入来源去年结核性胸膜炎在夷陵医院住院两次第一次住院总治疗费用6990元自费3409元第二次住院治疗总费用16990元自费5179元两次自费总额达8588元因有不能报销费用不能纳入大病救助范围治疗费用全由女儿女婿承担。乐天溪镇沙坪村二组非低保肢残人望西春56岁左手因意外伤害致残双腿类风湿基本丧失劳动能力2013年在市级住院一次在区级医院住院两次自费总金额达7220元未能纳入大病救助全由家人承担导致家庭贫困。平湖社区精神病人刘慧现年42岁丈夫在鄢家河初中教书去年9月病发伤人后由维稳办召集相关部门开会由于没参保社区为其购买了医保。等等。在调查的过程中我们发现很多这样的事例他们有以下共性：X129;本人残疾基本上都丧失了劳动能力没有收入来源。X8218;家庭不是低保户。X402;医疗费除医保农合正常报销外全靠家庭或亲属支援救助。④因为资金的缺乏不到非治不可了不会去治疗。由此可见对残疾人进行医疗救助是广大残疾人的迫切需求是确保残疾人“病有所医”的根本途径。3、我区已出台未实施的残疾人医疗救助政策。为了落实国家、省市《关于促进残疾人事业发展的实施意见》2010年我区也制定出台了《xx市xx区委xx区人民政府关于促进残疾人事业发展的实施意见》对残疾人就医作了专门规定：残疾人凭证到公立医院就医减免挂号费、20%的床位费、大型仪器设备检测费和手术费。但该规定操作难度大经费没有来源怕引起新的社会矛盾没有宣传到现在也没有实施。二、周边县市区残疾人医疗救助情况今年6月至9月我们组织专班对周边县市区开展残疾人医疗救助情况进行了调研。通过调查我们发现周边县市在按照国家政策及残疾人工作要求落实白内障免费治疗、精神病防治、辅助