关于加快石材产业发展的调研报告.docx

关于加快石材产业发展的调研报告根据市政协20**年工作要点安排4—5月份市政协经济委员会、社会发展委员会组织23名政协委员在市政协主席肖伏清副主席闵文强、曾宪国的带领下分成2个调研小组对我市石材产业进行了专题调研。调研组先后深入4个石材开采点、6个石材加工车间实地调研走访农户19户召开座谈会5次发放并收回调查问卷93份。调研组还就石材产业发展相关问题与随县政府和市石材商会进行了协商讨论。现将调研情况综合报告如下：一、石材产业发展起步较好随州石材资源品种多、储量大、品质优、分布广、易开发。矿体主要分布在随县的吴山、万和、草店、淮河、小林和xx市的吴店、郝店等地以花岗岩为主成规模开采加工始于2006年。2009年10月16日市委、市政府批准在随县吴山镇设立闽商石材工业园随县县委、县政府随即组建园区管委会并出台了相关扶持政策。经过近7年的发展随州石材企业由少到多由分散到集中石材产业基本形成对经济社会发展的拉动作用日益显现。一是产业形成规模效应。目前全市共有石材开采加工企业63家随县境内62家。其中吴山镇32家占50.8%；万和镇26家占41.3%。在石材产业中规模企业达到43家占随县规模企业的22.3%占全市规模企业的7.5%。石材企业累计投入资金40亿元以上单个企业最低投资3000万元以上最高投资近2.5亿元。已达产企业41家具备年最低开采荒料能力200万立方米加工板材能力6000万平方米。二是产业经济效益明显。在2012年电力不能保证生产的情况下石材企业完成工业产值近50亿元入库税收2230万元比2011年分别增长140%、80%；今年元至4月石材企业完成工业总产值11.1亿元征缴税款1599万元同比增长21.7%和186%。三是产业带动农民致富。在随县吴山、万和两镇从事石材运输的汽车1500多辆饮食服务28家机械维修、配件供应门店21家且都生意红火。石材企业吸纳当地村民近万人在企业打工赚钱既增加了收入又缓解了留守儿童、空巢老人等社会矛盾。据初步统计石材产业为两镇农民每年带来近6.5亿元经济收入。随县吴山镇联华村330名劳动力有250名在石材企业打工全村有石材运输车120辆。村民胡永乐一家5口人3个儿子购6辆汽车在石材企业拉“荒料”全家年纯收入60余万元在吴山镇区购商居房3套。四是产业增强镇村实力。吴山镇过去是贫困乡镇石材产业发展后镇级实力快速提升。2012年镇级财政收入达到1023.9万元分别比2011年、2010年增长85.8%、248%名列xx市十强乡镇第七名列随县十强乡镇第二。随县万和镇青苔村过去村集体负债过百万元2008年石材企业进驻该村后实行村企互联共建村集体经济实力快速提升到2012年底村集体经济年纯收入20万元村集体积累达100多万元。五是产业管理比较规范。在指导思想上基层政府把石材作为支柱产业来培育坚持在发展过程中规范在规范过程中发展石材产业发展健康、有序、可控；在行业准入上提高进入门槛实行矿产资源开采权公开拍卖引导现有企业进园区优化整合做大做强；在生态保护上注重强化部门管理职能和企业社会责任足额征收、全额上交矿山恢复治理保证金和林业植被恢复保证金为资源枯竭后生态恢复提供资金支撑；在环境治理上坚持以“五化”、“五个看不见”为治理目标制定时间表和路线图坚决不走先开发后治理的老路；在税收管理上全面推行“以电控税”管理模式按石材企业实际用电量核征税款堵塞了税收漏洞促进了税赋公平。六是产业自律能力较强。在随州从事石材开发的老板大都是福建人他们把随州当作第二故乡2011年成立xx市石材商会2012年成立随县石材商会通过商会把分散的单个企业组织起来统一对外拓展市场有效防止同质化恶性竞争为石材产业平稳有序发展奠定了良好基础；企业主动承担社会责任实行村企联动、共谋发展累计为企业所联系村捐赠资金485万元帮扶困难户331户帮助修建通村、通组公路18公里整修堰塘107口企业党建工作和综合治理、计划生育实现全覆盖有16个企业老总兼任企业共建村名誉村主任镇企、村企关系融洽形成了合作共赢的发展态势。二、石材产业发展亟待解决的问题从总体上看近年来我市石材产业发展是健康有序的但随着石材企业陆续建成投产石材产业发展过程中也暴露出一些亟待解决的问题。（一）思想认识不够统一的问题。石材企业进入随州时由于宣传引导滞后等原因社会上对石材生产误解较多可以说石材产业是在争议中发展。时至今日人们对石材产业的非议仍时有耳闻导致行政领导不敢积极发展石材产业石材企业不敢大胆投资石材产业制约了石材产业快速发展和转型升级。（二）生态环境局部变化的问题。尽管石材生产属物理变化过程与水泥、钢铁产业相比对生态环境影响最低但石材在开采中对原有山体容貌的改变在加工过程中产生的废渣、废水、粉尘、噪音在石材运输过程