政府管理绩效评估研究综述.doc

II政府管理绩效评估研究综述摘要政府绩效评估是以政府的行政行为为评估对象依据一定的评估指标和统一的评估程序按照公正、公平、公开的原则进行的一系列评估活动。我国学者通过对政府绩效评估价值选择的研究以及对政府绩效评估的困难和存在的问题进行探究同时结合国外政府绩效评估制度对我国的启示提出建立以社会公众为本位的政府绩效评估体系运用科学的方法和理论制定绩效评估体系培养绩效评估专业人才确立正确的绩效评估价值取向等一系列见解。关键词：政府;绩效评估;政府管理AbstractGovernmentperformanceevaluationistheadministrativeactionofthegovernmentastheappraisalobjectaccordingtotheevaluationindexandunifiedassessmentproceduresinaccordancewiththeprinciplesofopennessfairnessjusticeandaseriesofevaluationactivities.Thescholarofourcountrybasedonthegovernmentperformanceevaluationresearchonthevaluechoiceofgovernmentperformanceevaluationandtheexistingdifficultiesandproblemsatthesametimewiththeforeigngovernmentperformanceevaluationsystemandtheenlightenmenttoourcountryputforwardtobuildtothepublicasthebasisofgovernmentperformanceassessmentsystemusescientificmethodandtheorydevelopmentofperformanceevaluationsystemperformanceassessmentofprofessionalpersonneltrainingestablishthecorrectvalueorientationofperformanceevaluationtowaitforaseriesofopinion.Keywords:government;performanceevaluation;governmentmanagement目录摘要I前言1一、政府管理绩效评估现状1（一）绩效评估的定义1（二）新形势下我国政府绩效评估发展综述1二、政府绩效评估价值选择的研究2三、政府绩效评估的困难和存在的问题探究2（一）观念的障碍2（二）政府体制存在的缺陷3（三）评估体系不够健全3三、建立和完善我国政府绩效管理制度的对策建议3（一）建立以社会公众为本位的政府绩效评估体系3（二）培养绩效评估专业人才4（三）绩效评估法律制度的建构4结语4参考文献65前言当今世界各国政府对自身组织实施绩效评估与测量已是政府管理领域的热门话题我国政府绩效评估的实践开始于20世纪90年代中后期经过十几年的发展已经在形式和内容各方面都取得了一些进展。但是在实践中的推进却一直相对缓慢这与当前我国社会政治、经济、文化的飞速发展是不协调的。政府绩效评估作为一种政府监督机制对促进公共部门廉洁行政和构建服务型政府起着至关重要的作用。也是推进我国民主化的重要举措。一、政府管理绩效评估现状（一）绩效评估的定义所谓政府绩效评估是根据统一评估标准和指标按照一定程序通过定量、定性对比分析对某评估的对象（政府或政府部门）一定时期内的业绩做出客观、准确和公正的综合评判的过程。实施政府绩效评估的目的在于提供一套适用于政府范围的以产出和结果为基础的责任绩效、结果和机制评估法规、战略规划和绩效指标要求的评价与管理系统。对当代中国而言政府绩效评估的根本目的在于通过绩效评估所形成的导向功能推动和引导政府职能的转变和管理体制的创新进而推动和谐社会的构建。（二）新形势下我国政府绩效评估发展综述进入21世纪我国政府的施政理念发生了新的变化。新施政理念要求政府治理模式的转型组织绩效评估由此进入了发展的第三阶段。响应高层领导“构建科学的政府绩效评价体系”的要求学术界和实践界付出巨大努力构建能体现科学发展观的评价体系:“小康社会”“绿色G