[XX省农业保险发展现状及对策研究]我国农业保险发展现状及对策.docx

[XX省农业保险发展现状及对策研究]我国农业保险发展现状及对策【摘要】XX省作为中国西部地区的农业大省在2005年就被纳入政策性农业保险试点的省份截至2011年XX省农业保险业务规模和覆盖面均实现跨越式发展。大力开展农业保险进一步完善农业保障体系对推进“森林云南”建设和构建XX省“桥头堡”国家战略都具有重要的意义。文章在对XX省2005年-2011年间农业保险发展现状分析的基础上总结优势经验研究相关问题并提出完善XX省农业保险制度的相关建议。【关键词】XX省政策性农业保险农业巨灾风险一、XX省农业保险的发展总体情况云南是农业大省2011年全省生产总值为8750.95亿元其中第一产业增加值为1407.8亿元占比高达16.1%高于全国平均水平6.1个百分点所以大力发展农业保险对促进农业经济发展乃至整体经济都起着举足轻重的作用。（一）农险发展迅速对农业生产保障作用不断增强XX省作为全国较早纳入政策性农业保险试点的省份之一自2005年以来农业保险实现了快速发展服务“三农”的能力显著提高为“十二五”时期乃至未来农业保险的健康可持续发展奠定了坚实基础。2005年至2011年XX省农业保险累计实现保费收入17.3亿元年均增长52.6%高于同期gdp增长率31个百分点。从农业保险年度发展情况看2005年保费收入0.48亿元占同期全国总额6.6%排名列全国第4位；2007年保费收入1.67亿元增速超过200%农险成为云南产险市场新的规模险种；2011年保费收入达6.06亿元同比增长77.5%保费规模列全国第10。从2005年到2011年XX省农险保险深度从0.07%上升至0.31%农险保险金额占农业总产值的比率从0.83%上升至14.69%。农业保险在服务农业发展中的作用日益明显农业保险在XX省农业生产中贡献的保障作用不断增强。（二）种植险以林木保险为龙头以烤烟、甘蔗保险为代表的本地特色险种2011年XX省种植业险保险面积排名前三的险种分别为林木保险、玉米保险和水稻保险。2011年中央财政的森林保险保费补贴覆盖到XX省以来当年林木保险实现高速跨越式发展承保面积达到3.26亿亩覆盖全省林地面积88%承保面积和保险金额均占到同期种植业险的95%；签单保费为1.2亿元较2010年增长3.9倍占种植业保险保费的32%。从全国范围来看2011年度XX省林木保险承保面积、保险金额、签单保费分别占全国同期的22.8%、34%及0.16%。XX省政策性森林火灾保险费率仅0.1%处于全国最低水平同期全国平均费率为0.21%。烟草是XX省重要的经济支柱产业早在1986年人保财险就开始在玉溪、曲靖开展烤烟保险。截至2011年底全省有6个州（市）开办了烤烟保险承保烟叶299万亩覆盖面达47.6%。其中玉溪、曲靖、楚雄、大理4个分公司实现了烤烟全州（市）统保。2011年XX省烟叶险实现签单保费收入9574万元占同期全国总额64%保险金额占全国同期57%。2011年云南开始发展具有本地特色的甘蔗保险当年甘蔗险保险金额为1.1亿元占全国同期总量的67%；承保面积达到360万亩覆盖到全省81%的甘蔗种植面积占同期全国总面积的55%。（三）养殖险能繁母猪为主积极发展以藏系羊、牦牛代表的本地特色险种能繁母猪保险作为重要的政策性养殖险种在XX省发展迅速2011年XX省能繁母猪承保数量达到323万头为全国第三位仅次于XX省和XX省。2011年XX省能繁母猪的承保数量与保险金额分别占到同期养殖业保险的51%和81%分别高出全国水平47个百分点和44个百分点。2011年能繁母猪险签单保费收入1.9亿元占全国同期的14%。2010年XX省的特色牲畜品种藏系羊和牦牛保险被纳入中央财政保费补贴试点范围。2011年承保藏系羊21.48万只承保面达到94.9%；牦牛承保数量4.42万只承保面达到94%。（四）保费来源以政策性补贴为主商业收费为辅目前我国农业保险主要以政策性农险为主政策性农险保费收入来源主要以政府出资为主政府财政补贴投入的加大对农险的推动作起着十分明显的作用。从农业保险经费来源看2011年XX省政策性农险保费收入5.03亿元占比83%；商业性农险保费收入1.03亿元占比17%。政策性农险保费收入中政府保费补贴4.29亿元（其中中央财政补贴1.88亿元省级财政补贴1.17亿元地市县财政补贴1.23亿元）占比为85.16%；农民缴费及其他经费来源0.75亿元占比为14.84%。（五）形成了独具云南特色的农业保险机制XX省在发展险的过程中进行了积极探索取得了很好的成效。1.低费率、高效率的森