政策议题建构中的新闻报道作用分析.pdf

Ζ文化研究SOCAILSCIENCESNINANJNIGNo.4Apr.2008政策议题建构中的新闻报道作用分析陈堂发复旦大学新闻学院博士后、南京大学新闻传播学院副教授南京(210093)二○摘要:大众传媒作为一种公共设施以其特有的设置公众议题的显著功效与扩散问题的策略与技巧在将○社会问题转变为政策问题、由媒介议程转为政策议程的过程中发挥着重要作用。通过对有新闻价值的事件或八年问题予以选择性、连贯性与持续性的公开与非公开地报道大众传媒能够使政策议题以多种方法得以有效地第建构。四期关键词:政策议题;媒介扩散;议程设置;新闻报道;公众舆论中图分类号:G219.20文献标识码:A文章编号:1001-8263(2008)04-0095-07南京一、新闻报道有助于政策议题确立的事实或问题情境即政策问题来源于一些可以观社一政策问题为新闻报道所需察到的客观事实和问题其二问题的察觉即公共会();科政策问题来自社会问题所谓社会问题即是政策问题必须被社会大多数人所察觉;其三显示学观察到的实际状况与应当达到的状态或人们期待与利益期待的冲突性即社会所存在的客观现实状