关于人口普查工作调研报告.docx

关于人口普查工作调研报告然出现重复和遗漏现象直接影响人口资料的准确性甚至导致人口普查工作的失败。一、人口普查调查对象的历史变迁建国以来的五次人口普查除1964年的第二次普查按户口所在地登记外其他四次都是按常住人口进行登记这对于在计划经济体制下防止重复和遗漏、准确地普查人口、正确反映人口规模和结构方面的基本国情为科学决策起到了重要作用。但在社会高度开放的今天市场经济机制已经基本完善产业结构急剧调整常住地与户籍所在地分离的现象越来越普遍这就限制了以常住人口为对象的普查资料所能发挥的社会效益。改进人口普查对象已是形势发展的客观需要。二、“五普”调查对象的利与弊第五次人口普查的调查对象是具有中华人民共和国国籍并在中华人民共和国境内常住的自然人每个人必须在唯一的常住地进行登记。共分五款人：1、居住在本乡、镇、街道并已在本乡、镇、街道办理常住户口登记的人；2、已在本乡、镇、街道居住半年以上常住户口在本乡、镇、街道以外的人；3、在本乡、镇、街道居住不满半年但已离开常住户口登记地半年以上的人；4、普查时居住在本乡、镇、街道常住户口待定的人；5、原住本乡、镇、街道普查时在国外工作或者学习暂无常住户口的人。常住户口在本乡、镇、街道但已离开本乡、镇、街道半年以上的人在户口所在地只登记人数不计入户口所在地的常住人口内。第五次人口普查是我国由计划经济向市场经济转轨时期进行的普查其调查对象基本上是延用传统的常住人口调查加上过于复杂的调查指标体系客观上造成了第五次人口普查的瑕疵。三、对“六普”调查对象的思考2010年将开展第六次全国人口普查按照试点方案港澳台和外籍人口也将纳入普查范围这在我国乃至世界人口普查史上尚属首次可以说是进行了创造性的探索“六普”试点方案的调查对象为试点区域内的全部人口既包括大陆居民也包括在此居住的港澳台居民和外国人调查对象的界定与以往不同由过去的常住人口调整为“现有人口”和“外出人口”即调查时点“在被抽中调查小区居住的人”和“户口在、人已外出的人”都是调查对象都要填报调查表由计算机汇总出本地的常住人口、户籍人口、外来人口和外出人口。调查对象的调整主要是针对当前人户分离情况严重和人口流动量大、群众配合程度减弱而采取的措施。这样做的初衷是确保现场登记质量确保获得各类人口分布的准确数据。按照这个调查对象的口径2009年1‰人口调查进行了实战演练通过对XX市33个镇（乡）街道、117个村（居）委会、234个调查小区的22827名常住人口的调查我们有几点感受：一是外出半年以上的人口和暂住人口都需要填报常住人口的全部信息工作量增加很多；二是人口流动的空网间标准采用以调查小区为最小流动单位过于烦琐在实际工作中操作有一定困难极端的例子是一户人家在同一幢楼的相邻单元背对背买了两套房子居住由于两套房屋分属不同的调查小区房主在调查过程中也被作为流动人口处理；三是在同一乡镇街道内有多套房产的在判别外来外出时容易出现混淆；四是外出人口的信息要求全部填报比较困难这主要是因为：在农村留守的多为老人和儿童对家人外出的情况并不十分了解在XX县区全户外出的情况更加难以掌握。针对这些实际工作中出现的问题结合现有的调查环境和调查员素质本着既查准人口数字又节约各种资源同时又能满足多数情况下资料应用的原则可以这样设计调查对象：将调查对象不分国籍统一分为“现有人口”和“外出人口”两大类即调查时点“在被抽中调查小区居住的人”和“户口在、人已外出的人”同时将人口流动的空间范围扩大到县一级外来、外出人口只采集一些基本信息。鉴于我国居民身份证管理系统已经比较完善在指标设计上创造性的加入“是否已领身份证----身份证号码”指标充分利用现代科技和计算机发展的成果通过这一指标和公安身份证信息系统的关联可以有效解决人口普查中最难解决的漏登和重复登记问题流动人口的数据管理也能迎刃而解。第二篇。关于人口普查的调研报告人口普查是一项系统工程是和平时期最大的社会动员需要各方协力齐抓共管。为取得切实准确的人口资料及时无误高标准的完成上级安排的任务南关镇区管理委员会在第一时间召集管委会领导、居委会会主任、干事进行了安排部署并对一些可预见的问题提前进行了研究讨论。因我镇区省、市、区属单位较多集体户籍人口复杂人口普查登记工作量很大工作任务艰巨使人口普查登记工作难度加大。一、人口普查的重点和难点。（一）、普查员选调难第六次全国人口普查根据上级有关方案的要求每80户或300人配备一名普查员每3个小区配备一名普查指导员我镇区管委会本次共配备普查指导员15名普查员58名。而社区现有工作人员仅为4人各居委会工作人员也