关于乱摆卖、占道经营等问题的情况调研报告 (4).docx

关于乱摆卖、占道经营等问题的情况调研报告论述题2.如何提升城管执法效能我应怎么做。城管执法是马路上管理、阳光下执法。既要做到依法行政、文明执法又要做到纠正违章、提高管理效果。因此临场执法能力、执法技巧尤为重要。一是“明”。“明”就是对违章当事人的个人情况、文化层次、心理情绪、违章行为的规模、频率及执法现场的周围情况要有一个基本的了解、便于制定对策。二是“活”。面对当前一些违反城市管理法律法规的行为长期化、规模化以及违章群体复杂化、职业化的实际情况队员在执法中要因地制宜、因人而异要灵活运用、相机处理。三是“勤”。执法中要做到“眼勤、嘴勤、腿勤、手勤”。“眼勤”就是要善于观察及时发现存在的问题及其发展趋势；“嘴勤”就是要多宣传城市管理的有关法律法规对违章者做耐心细致的说服教育工作；“腿勤”就是对违章行为要早发现、早查处不让其蔓延；“手勤”就是按照执法程序及时书写执法文书确保执法迅速准确。四是“诚”。对待当事人要有诚心要动之以情、晓之以理寓管理于服务之中。要时刻把急事急办、特事特办、难事帮办、常事快办这四句话作为座右铭要做到深入基层、体察民情、为民服务。五是“礼（理）”。要做到一罚两礼、换位思考不能高高在上严禁粗暴执法做到纠正违章有礼、说服教育讲理。特别是在当事人不配合、市民围观时更要以理服人尽量避免事态扩大做到有理、有据、有节。六是“静”。头脑要冷静认真分析执法矛盾。在市民围观时要冷静分析因势利导不与当事人发生冲突、争执多做宣传工作迅速解决问题。但“静”不等于躲不等于跑。七是“严”。严格执行城市管理法律法规、严格履行执法程序减少执法的随意性做到依法行政公平、公正执法。自身也要严格约束自己的行为规范只有以法为尺、以法为镜牢固树立法纪观念自律、自省、自警、自制才能在复杂的环境下在多变的事态面前做到遇事不慌、处事不乱、行为不越轨。3.谈谈你对出店占道经营整治-反弹-整治的对策及建议。一是疏堵结合到位。在大拆大建、强力整治的基础上建立了菜市场、夜市市场等各类高标准的集贸市场和专业市场所有经营活动全部在场内进行从源头上解决了乱摆乱占、占道经营的问题。二是坚持严管重罚。对各类违章行为进行严管重罚在临街饮食经营门店的查处上无证经营的、不具备饮食经营条件的一律予以取缔。对门店经营业主违章三次上的强制取缔。通过严管重罚遏制了各类违章行为。三是严格管理标准。必须要严格管理标准有所超越才能实现城市面貌大提升。在占道经营问题上主次干道上禁止任何形式的占道行为（流动叫卖、占道摆摊设点、企业门店占道促销、露天支锅立灶、占道修理、占道求职、占道搭棚）禁止门店超出建筑物立面经营或摆放、展示商品。四是加强学习交流。建议适当时候组织相关职能部门主要负责人或分管领导到先进城市实地学习亲身感受外地城市管理的做法和成效。通过眼见为实的作法解决部分单位、部分领导存在的突击管理、自我感觉良好等心理进一步提高管理标准强化管理措施不断提高城市管理水平。4.试论我街违法建设屡禁不止的根本原因谈谈你对违法建设控管的办法和建议。原因：1、利益驱动。我街属于城乡结合部村民自建房屋较多随着王家墩中央商务区等重点工程上马和城中村改造提速和展开在巨大的利益驱动下少数人员顶风抢建导致违法建设屡禁不止有的地方情况较为严重。2、少数人员法制意识淡薄。在一些地方因少数人宗族观念浓厚习惯势力抬头导致少数党员、干部或违法违规批宅基地或对违法建设放任自流甚至有的干部带头违建以权谋私在当地造成恶劣影响导致一些人从众心理攀升竞相抢建“种房牟利”。3、各相关部门之间缺乏有效配合。搞好控管工作是一项系统工程需要各方面的大力支持配合但从目前情况来看职能部门之间缺乏有效的协调配合有的部门和执法人员对日常控管重视不够责任心不强造成许多违建未能及时发现和制止导致违法建设控管难、执法难、拆除更难。4、对于历史遗留的违法建设缺乏可供依法操作的法规规章。虽然相当部分违法建设得以拆除但确有部分历史形成违法建筑物由于当时的历史背景和特定环境造成至今难以拆除或者无法拆除。而现行法规规章中缺乏对此类违建物的处置依据形成“拆又拆不了不拆又违法”的两难境地城管部门对此也深感无能为力。建议：1、加大巡查守控力度。进一步明确街道城管部门及社区城管协管员的日常控管责任按照查处违法建设目标责任绩效考核办法严格考核增强街道执法人员的责任心。进一步强化街、社区（村湾）二级监管网络实现控违长效管理发现违建苗头快速处置及时拆除把违建苗头消灭在萌芽状态。2、加大对违法建设当事人的行政处罚力度。希望有关立法机构尽