关于XX市开展依法治市工作的基本情况(向省委调查组领导汇报提纲) (2).docx

关于XX市开展依法治市工作的基本情况(向省委调查组领导汇报提纲)一、关于2002年工作情况xx依法治市工作正在实践的“跨越式”发展1·指导思想由“单一型”向“系统化”的跨越突破仅就“有法可依、有法必依、执法必严、违法必究”法制基本环节思考工作的单一思路从坚持本质着眼在执政为民、创建服务型政府上明确方向完善“经济、政治、文化”一体化发展的法治建设指导原则2·工作要求由“抽象型”向“具体化”的跨越突破仅就地方立法、行政执法、公正司法、法律普及、法律监督、法律服务等方面提出一般性要求从城市特点出发在“安全、诚信、秩序”三方面明确目标完善城市法治工作的整体评价标准体系3·运作方式由“活动型”向“理性化”的跨越突破仅举办各种法制宣传和法制实践活动为基本载体的运作方式从总揽全局角度在加强依法治市的实际运作方面明确范围完善“坚持党的领导完善社会条件把握基本环节”的具体措施4·执法行为由“权力型”向“责任化”的跨越突破仅强调创造执法环境、有利严格执法、维护执法权威的偏面观念从纠正失范入手在更新执法理念规范执法行为上明确责任完善依法行政、公正司法的执法机制5·指导手段由“传统型”向“现代化”的跨越突破仅满足于开会发动、抓点试验、调查研究、总结经验的传统方法从科技运用创新在现代网络媒体建设和使用方面明确抓手完善综合、协调、指导、督促的工作手段二、关于2003年工作打算（一）整体工作思路根据党的十六大关于加强社会主义政治文明建设推进依法治国、建设社会主义法治国家进程的要求以在全省率先建立文明法治城市为着眼点按照“安全、诚信、有序”的评价标准制订实施《xx市2001—2005年依法治市规划》的年度工作目标大力推进城市法治化的进程在向依法治省领导小组办公室汇报依法治市工作情况座谈会上的发言提纲调查报告《在向依法治省领导小组办公室汇报依法治市工作情况座谈会上的发言提纲》。（二）重点工作安排1·在党政机关、司法和行政执法人员中大力推行宪政意识牢固树立执政为民理念提高其政治、法律素质增强依法行政、公正司法的工作能力。2·大力推进城市社区依法治理和农村基层民主法制建设深入贯彻落实《城市居民委员会组织法》、《村民委员会组织法》提高基层群众自治组织的工作能力。3·大力推进企业依法治理熟悉、掌握和运用包括世贸组织规则在内的世界经济通行规则提高依法进行生产经营的水平和参与市场竞争的能力。4·组织关于建立本市国际贸易争端解决预警机制的实务性研究提高相关行业和企业参与解决包括知识产权保护在内的有关贸易争端的应对能力。5·完成《依法治市的理论与实践》部级课题研究并通过评审增强理性指导依法治市运作的法治意识提高依法治市日常工作开展的组织协调能力。（三）具体实施方案和保障措施1·在执法机关的领导干部和执法人员中深入开展《宪法》学习教育活动确立忠实于宪法和法律、执法为民的理念行政执法着重抓好相对集中行政处罚权试点工作解决“执法扰民”的问题；司法工作着重抓好执法程序和执法监督的改善解决“执法不公”的问题。2·召开城市社区依法治理工作研讨会推广XX县区撤销街道办事处、构建新型城市管理模式的社区试点和鼓楼、玄武创建文明社区居委会工作的经验；在XX县区召开农村民主法制建设工作会议推进创建“民主法治示范村”工作的全面展开。3·推广XX县区建立和实行“企业法治建设联席会”制度的经验；推广XX县区推进企业信用建设工作的经验；在市供电公司开展在大中型国有企业建立总法律顾问制度的试点工作为提高企业依法生产经营创造有利条件。4·充分发挥依法治市网站的作用举办“wto与法治论坛”活动邀请国内著名专家参与指导探索建立本市反倾销等国际贸易争端预警机制及咨询服务网络加强涉及知识产权保护、技术壁垒和“绿色”壁垒等贸易措施的法律应对为提高企业运用wto规则参与国际市场竞争的能力做好相关服务工作。5·根据与司法部签定合同明确的进度要求按期完成《依法治市的理论与实践》课题的“依法治市的一般理论”、“依法治市与党的领导关系研究”、“依法治市与文明城市建设关系研究”、“依法治市与社区建设关系研究”、“依法治市的运行机制研究”五个子课题研究组织并通过评审年底出版专著。