XX省农村基础教育现状分析与对策[化隆县基础教育现状及其对策分析].docx

XX省农村基础教育现状分析与对策[化隆县基础教育现状及其对策分析]【摘要】发展基础教育是全面建设小康社会的基础。近年来化隆县一直把“普九”作为教育工作的“重中之重”来抓作为全县实现全面建设小康社会的基础性工作来抓。但是由于经济及自然等因素的制约化隆县基础教育发展遇到许多困难。要解决化隆县基础教育发展中的困难必须夯实“普九”基础改革办学模式加大投入力度加强师资队伍建设完善教育体制争取使在全县农村义务教育阶段家庭经济困难的学生都能享受“两免一补”（免杂费、免书本费补助寄宿生生活费）政策努力做到不让学生因家庭经济困难而失学。【关键词】西部贫困地区基础教育现状对策【中图分类号】g52【文献标识码】a【文章编号】1006－9682（2012）08－0132－03发展基础教育是全面建设小康社会的基础。特别是西部贫困地区基础教育发展的好坏直接影响到这些地区的脱贫进程影响到社会经济发展的全局目标能否实现。教育与经济密不可分贫困地区的经济得不到发展教育也不可能得到发展。从这个意义上讲单纯的资助学生或者资助学校都不可能从根本上改善贫困地区的教育状况。另一方面教育也是最好的扶贫。人口素质提高了经济发展才有动力。教育对经济的影响是长期和深远的。由此看来在贫困地区发展教育必须结合当地的经济状况才能有的放矢治标治本。这里笔者就从XX省XX县区的实际出发谈谈西部贫困地区基础教育的发展。［现状一］教育观念比较落后由于经济总体比较落后广大贫困山区的人们送孩子读书主要是想通过升学改变处境。在调查中发现不少农民有这样的认识而没有从根本上认识送子女入学的重要性。从政府和教育行政部门看他们必须执行教育有关法规政策完成上级下达的教育任务并制定相应的地方政策和教育规划满足群众的教育需求。也就是说他们抓教育的观念往往来源于上级的要求和群众的愿望。这说明从群众到有关部门领导的教育观念并非是内生的、自觉的而是外在的、被压的。同时轻视教育的观念也还不同程度地存在如某乡镇去年非但不安排本级“一费制”补助在年底时县政府还动用上级给该乡镇的“一费制”专项补助。［对策］加大基础教育投入力度确保“普九”目标真正实现。近年来化隆县已采取了许多有效措施来保证“普九”投入的到位。如甘都镇加大财政统筹力度切实加大财政对教育的统筹力度认真落实“两个比例”、“三个增长”确保教师工资按时足额发放和全县教育工作的正常运转。2007年该县经常性财政收入7150万元其中用于教育2359.5万元占33%；生均教育经费749元。2008年该县经常性财政收入8201万元其中用于教育3042.6万元占36.1%；生均教育经费873元。2009年该县经常性财政收入9002万元其中用于教育3375.8万元占37.5%；生均教育经费906元。从以上数据可以看出2008年该县教育总投入比2007年增加683.1万元增长22.5%生均教育经费增加124元；2009年该县教育总投入比2008年增加333.2万元增长11%生均教育经费增加33元。但是化隆县教育投入缺口大经济发展水平落后解决教育问题的能力有限难以支撑起教育大厦。因此解决化隆县基础教育投入问题一要教育扶贫。上级有关部门要加大对化隆县基础教育投入的力度各级政府特别是中央政府应发挥教育扶贫解困主渠道的作用。此外应增加专项补助的额度。如“国家西部地区农村寄宿制学校建设工程”、“联合国少儿基金会援助贫困山区初等教育项目”等优先向这些地区倾斜。二要广开门路多渠道投入。当地政府真正把中央到地方出台的一系列教育筹资政策用好用足。政府财政投入是教育经费的主渠道要确保教育经费的“两个比例、三个增长”。《中国教育改革和发展纲要》、《中华人民共和国教育法》以及中央和省州、县各级政府有关部门的有关法规、文件对教育集资的对象、范围、比例、原则、用途以及管理等都作了详细规定应严格按这些法律、政策执行用好用足保证基础教育投入有多方面的来源渠道。三要采取应急措施解决“普九”欠债问题。前几年为迎接上级“普九”检查化隆县采取“一年建设三年还债”的办法加大了“普九”达标建设因此欠下了6800万元的学校建设债务至今尚未偿还。原计划用农村教育费附加和农村教育集资来偿还而实行税费改革后取消了征收农村教育费附加和农村教育这一政策所以这笔债务失去了偿还来源教育的压力很大。省、县市政府应将“普九”欠债纳入政府实行“消赤减债”的整体计划逐步将这笔债务消化以减轻教育的沉重包袱。［现状二］“普九”巩固提高工作任务艰巨目前化隆县虽然实现基本“普九”目标但这是低水平的“普九”与全面普及九年义务教育还有较大的差距。化隆县“普九”巩固提高工作