中国电视产业的政府规制研究.pdf

江西财经大学硕士学位论文中国电视产业的政府规制研究姓名：黄晓祥申请学位级别：硕士专业：产业经济学指导教师：刘小铁20081001摘要电视产业网络化发展迅速、内容生产规模继续扩大、电视产业新形式——新媒体具有由国家所有、自然垄断经营的特性另一方面电视产业本身又有自主发展的需要。这就要处理好国家控制与电视产业自身发展之间如何协调的问题也即电视产业政府规制的有效性问题。的挑战但也为电视产业的未来发展提供了新的机遇三网融合成为电视产业发三网融合促进了电视新媒体的大量涌现也使电视产业呈现出节目制播网络化、传播的交互性和自由化加强的新特征。我国现有的电视产业监管体系存在很多的问题这些问题集中反映在电视产业的产权与内容规制方面另外对电视产业新媒体还存在规制缺失的现象。针对电视产业的政府规制的以上问题借鉴西方国家电视产业对相似问题规制的经验本文认为针对三网融合的趋势应该对电视产业进行规制的融合。通过引入第三部门规制的方法成立一个独立于电视与电信行业的规制机构并充分发挥广播电视协会的作用实现三网融合背景下的电视产业的规制融合以保证规制的独立性和有效性。同时应该采取放松规制与强化规制并行的对策通过放强化规制电视产业既具有政治属性又具有经济属性决定了电视产业的发展一方面近年来电视产业保持了较快的发展态势电视总收入逐年增长并呈现出业务增长较快的特征。同时互联网的迅速发展给传统电视产业带来了前所未有展的必然趋势。松电视产业的资本进入规制和资本运营规制增强电视产业的市场活力满足舆论丰富性的需求；强化对电视广告、娱乐节目、新电视媒体的监管推动电视产业健康、有序地发展。关键字：龟视产业政府规制放松规制．。．．甀瑃．疭．瑃．瑃産甤．．’猻．；琫篢超牟啡必导师签名：丕兰∑釜斗⑷掌冢核埽篒二兰独创性声明关于论文使用授权的说明本人声明所呈交的论文是我个人在导师指导下进行的研究工作及取得的研究成果．尽我所知除了文中特别加以标注和致谢的地方外论文中不包含其他入已经发表或撰写的研究成果也不包含为获得江西财经大学或其他教育机构的学位或证书所使用过的材料．与我一同工作的同志对本研究所做的任何贡献均已在论文中作了明确的说明并表示了谢意．本人完全了解江西财经大学有关保留、使用学位论文的规定即：学校有权保留送交论文的复印件允许论文被查阅和借阅；学校可以公布论文的全部或部分内容可以采用影印、缩印或其签名：他复制手段保存论文．Ｃ艿穆畚脑诮饷芎笞袷卮斯娑悸选题背景及意义选题背景业政府规制的实践逐渐进入经济学研究的视野从理论层面上研究电视产业的政在大多数国家电视产业都是政府参与和管制较多的行业尤其是在中国当前的国情下电视产业具有非常突出的产业特殊性。政府对电视领域的深度参与械缡犹ǘ际枪惺乱档ノ和进行严格的行政管制。从经济学理论上说在市场经济条件下政府参与和管制经济活动的根本原因是市场机制存在缺陷从而必须从政府行为来予以弥补。当然在现实社会生活中政府参与和管制活活动的必要性；另一方面政府参与和管制电视经济活动也必然会产生一定的副作用。所以即使是在需要政府更多管制的电视产业中也有一个政府参与和管制是否适度和是否有效的问题。况且我国电视产业的宏观管理体制一直处在传进行直接参与和行政控制。因此对于我国电视产业的政府规制来说首先有一个从计划经济向市场经济转轨、从行政命令向市场调节转变的过程这是讨论市自中国传媒业世纪年代开始市场化以来有许多学者致力于研究中国产、受众分析等多方面的内容但有关新闻体制的论述很多涉及了媒介管理体制的问题。媒介集团出现以来学者也从集团经营角度分析了媒介经营效率优劣的原因。近期文化产业的提出更是使研究集中于如何通过政策调整促进文化产电视产业的政府规制是在实践中逐步形成并发展起来的在这个过程中“电见媒介从一个单一的大众传播工具演变为一个兼具很高经济价值的产业”政府规制在规范媒介和产业发展方面功不可没。随着规制经济学的兴起及应用电视产府规制实属必然。更为重要的是电视与电信技术的融合、通信网络与内容规制逐渐分离的趋势凸显了研究电视产业经济规制的紧迫性。动的原因可能是经济的、也可能是非经济的