司法行政系统质效提升年实施方案.docx

司法行政系统质效提升年实施方案为全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神坚持党对司法行政工作的绝对领导紧扣全面建成小康社会目标任务加强法治建设全面服务高质量转型崛起以优异成绩庆祝建市60周年、建区40周年根据上级安排部署2020年在全区司法行政系统开展“质效提升年”活动。一、总体要求（一）主要目标。以“党建成效和发展质效双提升”为目标立足作风纪律和业务能力两手抓坚持夯实基础和开拓创新两手硬的工作要求突出重点领域和重点环节以理念创新带动思路创新以党建发展提高工作效能以制度完善整合有效资源以发展成果检验整体绩效。通过开展“质效提升年”活动推进党风政风行风持续好转创新动力持续增强工作效能持续提升发展环境持续优化司法行政事业持续健康发展。（二）活动时间。从现在到2020年底。（三）评价标准。党建方面：持续巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成果开展党员干部思想政治体检拿党章党规党纪“扫描”用群众所想所盼“检视”同先辈先烈先进“对照”切实增强广大干警政治觉悟和党性修养；发展方面：以适应改革需求为着眼点以工作成绩争先进位为落脚点以服务经济社会大局为根本点以提高人民群众满意度为出发点健全激励约束机制和尽职免责机制强化工作规章制度的执行切实增强司法行政队伍干事创业和服务大局能力提升司法行政工作社会影响力和美誉度。二、工作内容（一）抓好党建引领在使命担当上实现质效再提升具体措施：1、巩固主题教育成果。开展主题教育成效“回头看”建立健全“不忘初心、牢记使命”主题教育长效机制完善有效防范和纠正干部作风建设的相关制度围绕干部教育管理、权力运行、容错纠错等方面扎紧“篱笆”、打好基础建立健全上通下达、上下联动的政令部署机制和贯彻落实机制研究制定岗位目标量化、评价指标以及风险评估等级抓好源头治理形成管根本、保长远的体制机制。2、深化“中心组理论学习+”。坚持把党的政治建设摆在首位进一步丰富学习内容和学习形式结合国情市情区情、工作实际、时事热点采用学习、讨论、全局司法行政干警交流授课等形式形成共同学习相互促进的良好氛围。3、加强基层党支部建设。切实履行主体责任加强对党员的教育管理和服务工作全面落实“三会一课”党的组织生活制度开展形式多样、内容丰富的主题党日、党史教育、革命传统教育和爱国主义教育活动领导好工青妇等群团组织。（二）聚焦主责主业在职能发挥上实现质效再提升具体措施：1、落实全面依法治区各项决策部署。贯彻落实习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略和重要讲话精神召开区委全面依法治区工作会议出台《法治建设规划（2020-2025年）》《法治社会建设实施方案（2020-2025年）》和《法治政府建设实施方案（2020-2025年）》。加强党对全面依法治区工作的领导完善请示报告、协调督办、专家咨询、重要决定和方案备案等制度健全重点法治任务督察考核制度和法治建设情况通报制度。积极组织参与实施2020年“法治为民办实事项目”积极组织参与全省“十大法治事件”评比活动。2、加快推进法治政府建设。积极参与省级法治政府示范创建活动对照《法治政府建设实施纲要（2015—2020）》推动《法治政府建设实施方案》任务落实科学制定考核指标做好法治政府建设验收准备。充分发挥政府法律顾问在重大决策部署、政府涉法事务处理、政府合同协议审查及行政决策论证工作中的专业作用不断提高政府依法行政能力。加强和改进行政复议与应诉工作加强对全区复议应诉案件综合分析和行政机关负责人出庭应诉工作指导。加强涉及司法行政业务的规章和规范性文件清理积极推进重大事项合法性审查、行政复议等规范化建设加强合法性审查配套制度建设健全更加公开、公平、公正的行政复议审理机制。深入开展“尊崇宪法、学习宪法、遵守宪法、维护宪法、运用宪法”宣传教育活动开展分众式、差异化普法督促“谁执法谁普法”责任落实建立健全普法责任制区直重点执法普法单位年度履责报告评议制度全面落实全区国家工作人员学法用法制度高标准实施全区“七五”普法督查验收全面展示五年全区法治宣传教育硕果。深入谋划全区“八五”普法规划夯实法治建设基础。3、全面优化营商法治环境。优化政务服务环境及时清理不利于民营企业发展的规范性文件继续组织各部门开展证明事项清理以清单形式公布证明事项清理结果按照“应办尽办、一次办结”要求推动“减证便民”工作不断深化；推进更多事项政务服务平台在线办理实现“最多跑一次”。优化执法司法监督环境全面实行行政执法人员持证上岗和资格管理制度全面推行行政执法“三项制度”完善行政执法案卷评查制度和标准实现对执法行为和执法环节监督的全覆盖；加强对全区行政复议、行政应诉工作