8608101_关于我国房产税改革问题研究——以沪渝两地试点为例_彭双艳_201604010153_财政与公共经济学院_关于我国房产税改革问题研究——以沪渝试点为例.docx

摘要1994年重新划分税收职权范围后中央取得了更大的财源之后地方的事权与财权越来越不匹配。2016年“营改增”全面完成地方政府入不敷出财政资金严重不足。2011年的房产税试点相较之前有所进步但仅取得初步成效。党的十八届三中全会以来我国一直在强调要推进房地产税改革。不可否认之后出台的租购并举、共有产权等政策发挥了一定作用但究其根本推进房产税立法才能彻底解决问题。本文基于财政分权理论、地方公共支出膨胀理论以房产税基本理论为出发点收集了2014-2018年上海和重庆房产税收入、地方财政收入和地方税收收入等数据采用了文献研究法、比较分析法和图表分析法等方法深入了解上海和重庆的试点情况总结出导致效果不理想的经验教训通过学习借鉴英国、美国和日本的房产税制度结合我国现实状况对推进房产税立法给出了几点建议：一是完善我国房产税法律体系；二是优化税制设计；三是要完善相关配套制度。上海和重庆的试点效果不佳有诸多原因本文通过对其中的不足进行分析将他国成功经验与我国国情相结合最后提出建议为房产税立法提供思路。另一方面房地产业的发展与人们的日常生活密切相关深入研究房产税有助于加快房产税改革步伐从而有效减少新时代背景下的社会主要矛盾。关键词：地方主体税种；房产税；房产税改革AbstractAftertheredefinitionoftaxtermsofreferencein1994thecentralgovernmentgotabiggersourceofrevenueandlocalpowerandfinancialpowerbecameincreasinglymismatched.In2016thereplacementofbusinesstaxwithvalue-addedtaxwascompleted.Localgovernmentswereunabletomakeendsmeetandtheirfiscalfundswereseriouslyinsufficient.The2011property-taxtrialwasanimprovementonpreviouseffortsbutonlypreliminary.Sincethethirdplenarysessionofthe18thcentralcommitteeofthecommunistpartyofChinaChinahasbeenemphasizingthereformofrealestatetax.Thereisnodenyingthatthesubsequentpoliciesofsimultaneouspurchaseandrentalandjointownershipplayedacertainrolebutultimatelyonlybypromotingthelegislationofpropertytaxcantheproblembecompletelysolved.Basedonthetheoryoffiscaldecentralizationlocalpublicspendingonexpansiontheorythebasictheoryofrealestatetaxasastartingpointacollectionof2014-2018ShanghaiandChongqingpropertytaxrevenueslocalfiscalrevenueandlocaltaxrevenueandotherdatausingthemethodsofliteratureresearchcomparativeanalysisandchartanalysisin-depthunderstandingofthesituationofShanghaiandChongqingsumsuptheexperienceandlessonsofcausetheeffectisnotidealbylearningfromtheUnitedKingdomtheUnitedStatesandJapan'srealestatetaxsystemcombiningtherealityinourcountrytopromotether