国税局关于反腐倡廉形势的调研报告.docx

国税局关于反腐倡廉形势的调研报告反腐倡廉是事关党国兴亡的大事，党的十八大以来，以习近平同志为首的党中央始终把党风廉政建设放在首要任务，既打老虎，又灭苍蝇，在全国范围内形成了反腐倡廉的高压态势。本文全面分析了全国、全省和市县反腐倡廉的基本形势和现状、问题，提出了一些行之有效的建议和改进措施。一、基本形势（一）“打虎”、“灭蝇”的势头有增无减。2015年，“打虎”版图扩至全国31个省份，全国共立案33万件，处分33.6万人，移送司法机关处理1.4万人。共有37名高官落马，15名落马高官领刑，48名将领被查。XX省2015年共查处发生在群众身边的不正之风和腐败问题3711起，比2014年增加204.7%。2015年，国税系统纪检监察部门共接受信访举报4146件次;处置问题线索3021件，增长10%，初步核实2308件，增长7.3%，立案653件，增长26.1%，结案640件，增长27.7%，给予党纪政纪处分774人，涉嫌犯罪被移送司法机关处理47人。xx县纪委去年办了139案，位居全省第三。3年来，党风廉政建设的螺丝扣持续拧紧，监督执纪问责的力度越来越大。对各种违纪行为露头就打，持续释放出铁面执纪、越往后越严的信号。无禁区，无死角，无例外。（二）制度的笼子越扎越紧。3年来，以习近平同志为总书记的党中央，始终把制度建设摆在党风廉政建设的重要位置，作出一系列重大部署。2013年1月，在十八届中央纪委二次全会上，习近平指出，要从源头上有效防治腐败，加强对典型案例的剖析，从中找出规律性的东西，深化腐败问题多发领域和环节的改革，最大限度减少体制障碍和制度漏洞。2014年1月，在中央纪委三次全会上，习近平强调，从实际情况看，影响反腐败成效的问题主要有两个，一是反腐败体制机制不健全，机构职能分散，形不成监督合力;二是有些案件受到各种因素影响难以坚决查办，有的地方腐败案件频发却追究责任不力。解决存在的问题，还得靠制度。2015年6月，在中央政治局第二十四次集体学习时习近平强调，要加强反腐倡廉法规制度建设，把法规制度建设贯穿到反腐倡廉各个领域、落实到制约和监督权力各个方面，发挥法规制度的激励约束作用，推动形成不敢腐、不能腐、不想腐的有效机制。2015年10月，《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》出台，为党风廉政建设树起新的里程碑。随着《党政机关厉行节约反对浪费条例》、《关于党政机关停止新建楼堂馆所和清理办公用房的通知》、《党政机关国内公务接待管理规定》、《中央和国家机关培训费管理办法》、《中央和国家机关会议费管理办法》等制度的相继公布，中央八项规定提出后的三年间，中央先后制定了47部管党治党方面的党内法规，其中：仅2015年就出台了19部，一张严密的制度之网已经结成。在党中央的示范带动和强力推动下，各地区各部门把抓党的作风建设作为一项重大政治任务，狠抓建章立制，紧紧围绕中央精神，细化配套制度规定。就我县而言，去年相继下发了《中共xx县委关于建立健全作风建设长效机制的实施意见》（城发〔2015〕7号），县纪委、监察局印发了《关于深入纠正“四风”推动解决发生在群众身边“四风”和腐败问题的实施意见》（城纪发〔2015〕16号）以及《把纪律挺在前边实施办法》等制度和办法，明确了《五项制度》、《七项规定》，从上到下已经形成了严密的正风反腐制度体系。（三）监督网越织越密。我们现在所处的信息时代，监督无处不在、无时不有。一是群众监督越来越广泛。随着人们维权意识的不断增强、浮躁、不满情绪的加深，许多人对损害自身利益或者看不惯的事情都敢于挺身而出，时不时地给你照张像、录个音，来个举报，让你的不廉、不雅、甚至不耻的行为暴露在大庭广众之下。二是媒体监督更为普遍。群众可以在网上发帖、留言，媒体记者也可以暗访，阴影越来越少。三是组织监督已成体系。外有各级纪检监察部门，中纪委、省市县各级纪委每年都要组织开展很多次的明察暗访。内有总局、省市局的巡视、检查和暗访。各级都公布了举报电话，省局还设立了“秦廉国税”微信群，中纪委还开通了廉政监督网，要想人不知除非己莫为。（四）科技反腐的威力越来越大。通过综合运用现代高科技手段和科学管理观念，将以信息技术、通信技术和网络技术为主要内容的现代科技的引入，使各地的正风反腐成效更加迅猛。一是系统监控更加严密。我们有与ctas挂接的税收执法检查系统、内控促廉信息监控系统、纪检监察系统，还有贯通于国家税务总局和省市局的数字人事系统、绩效考核系统、财务管理系统、税收征管分析系统等等，随着金税三期的逐步完成和网上报税的全面推行，我们每个人的执法状况、征管行为和工作状态都将一目了然。纪检部门通过调取税务部门的网络发票开票信息查处公款购物、公款消费，通过调取公安部门的监控录像查处公车私用、以及工作期间上街购物、接送子