公共政策概论形成性考核册答案.doc

公共政策概论作业作业1指导：题目要求同学们联系某一具体方案进行讨论讨论决策方案应该包括哪些内容？同学们可联系下列具体方案：《城市生活无着落人员救助安置办法》个人讨论提纲：一、深刻认识加快建立新型社会救助体系的重大意义加快建立新型社会救助体系是坚持立党为公、执政为民维护最广大人民群众根本利益的具体体现；是坚持统筹发展、全面建设小康社会战略目标、推进和谐社会建设的迫切需要；是更好地维护社会稳定促进国家长治久安的重要保证。二、建立新型社会救助体系的总体要求（一）建立新型社会救助体系的指导思想坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导牢固树立和认真落实科学发展观以健全体制机制为关键以优化整合资源为核心以创新救助方式为重点统筹协调稳步推进（二）建立新型社会救助体系的目标任务围绕城乡低保、农村五保、特困户、灾民、优抚对象和生活无着的流浪乞讨人员等救助对象以完善灾害救助、社会救助和社会互助三大救助系统为重点（三）建立新型社会救助体系的基本原则一是坚持政府主导社会参与。二是坚持城乡统筹协调发展。社会救助要城乡互动整体推进。三是坚持资源整合优化配置。四是坚持统筹规划分类指导。五是坚持政策保障依法救助。进三、建立新型社会救助体系的工作重点（一）进一步健全灾害应急救助制度。（二）进一步完善城市最低生活保障制度。（三）逐步探索建立农村最低生活保障制度。（四）进一步落实农村五保供养政策。（五）进一步完善城市生活无着落的流浪乞讨人员救助制度。（六）加快实施城乡医疗救助制度。（七）进一步扩大教育救助范围。（八）加快建立和完善廉租房保障制度。（九）积极开展就业援助。（十）切实实施法律援助。实例：云南完善加强社保体系确保实现两个百分之百目标确保国有企业下岗职工基本生活费按时足额发放率达100％确保企业离退休人员基本养老金按时足额发放率达100％这是云南省进一步完善和加强社会保障体系在新世纪第一年确定的主要目标。到去年底云南省参加养老保险统筹的离退休人员达到了64.87万人（其中企业离退休人员61.58万人）全年共发放养老金41.96亿元。全省养老金社会发放率达到96％。在滞留中心的5.78万下岗职工中有5.67万人足额领取了基本生活费占总数的98.1％。楚雄、曲靖、玉溪、大理、保山、文山、思茅、德宏、丽江等地州市进中心的下岗职工100％足额领取了基本生活费。现在全省已初步构筑起了以养老保险、下岗职工基本生活保障和失业保险、医疗保险、城市居民最低生活保障为主的社会保障体系框架。社会保险制度改革取得了突破性进展到"九五"末全省参加养老保险的人数达243.5万人其中在职职工180.4万人离退休人员64.9万人；全省还建立了地州市一级统筹的失业保险体系确保了失业人员的救济金发放失业保险已为下岗职工生活保障提供资金累计达1.2亿元；有15个地州市119个县（市、区）政府劳动保障部门已建立了医疗保险行政和基金管理机构医疗保险制度改革进入了启动实施阶段。到去年底全省128个县的大部分城乡都建立了城市居民最低生活保障制度1999年全省又将最低生活保障标准提高了30％使平均标准达到149.75元最高为182元。小组讨论提纲：建立新型社会救助体系的工作重点（一）进一步健全灾害应急救助制度。（二）进一步完善城市最低生活保障制度。（三）逐步探索建立农村最低生活保障制度。（四）进一步落实农村五保供养政策。（五）进一步完善城市生活无着落的流浪乞讨人员救助制度。（六）加快实施城乡医疗救助制度。（七）进一步扩大教育救助范围。（八）加快建立和完善廉租房保障制度。（九）积极开展就业援助。（十）切实实施法律援助。作业2时间：学习完教材第五至第七章之后。题型：与期末考试一致。一．名词解释（每小题5分共10分）1．交易理论：认为政策执行是一个政治上讨价还价的过程。这中间政策执行者与政策对象之间通过不同方式的交易在各种力量的互动过程中达成某种妥协、退让或默契。依据某种价值标准制定的政策目标与方案是较为理想的结果但在实际中却是行不通的。2.德尔菲法：德尔菲方法是一种直觉预测技术。它是1948年由兰德公司的研究人员首先发明的以古希腊神话中的神谕之地、可预卜未来的阿波罗神庙原址"德尔菲"（Delphi）命名。这种技术最初是为军事策略问题的预测而设计的后来逐步为政府部门和工商业部门所采用并扩展到教育、科技、运输、开发研究、太空探测、住宅、预算和生活品质等领域。二．单项选择题（每小题1分共10分）1．对于利益不相关的决策类型一般来说应当强调“（A）”。这是一种十分恰当的“职业行为”思维类型无论是在利益相关决策还是利益无关决策中我们都需要提倡。A.公事公办B.积极介入C.不闻不问D.退避三舍2．（B）提出了著名的政策执行模型。A．克朗B．史密斯C．西蒙D．拉斯韦尔3．人们把对政策接受的反应分为三个不同的