财政厅长述职报告述职报告.docx

财政厅长述职报告述职报告2003年财政厅长述职报告主任、副主任、秘书长、各位委员：我于２００３年５月被省人大常委会任命为省财政厅厅长至今已有两年多的时间。遵照省人大常委会的要求现述职如下：第一部分两年来的履行职责情况到财政厅之前我在省工商局任职８年情况熟悉工作顺手加上年龄又比较大等因素从个人角度考虑当时我不愿到新岗位任职。但我是入党３７年的共产党员必须服从党的决定。我曾向省委和省人大郑重表态：既然服从了组织决定接受了人大的任命就要勇往直前义无反顾恪尽职守全力以赴地做好财政工作。两年多来我履行了自己的诺言。我和领导班子成员齐心协力带领广大财政干部团结奋斗使全省财政依法行政和依法理财观念得到加强各项改革不断推进内部管理日益规范工作作风明显改善服务意识进一步增强较好地完成了各项任务。一、树立依法行政观念着力推进财政改革全面规范财政管理如何管好钱、用好钱发挥好财政的宏观调节作用促进全省经济和社会事业发展是我任新职后必须首先要解决的问题。为此我带领一班人进行了近半个月的调查研究提出了全省财政工作的总体思路即树立依法行政、依法理财的观念围绕省委、省政府中心工作以保稳定、保改革、保发展为目标通过深化财政改革规范财政管理逐步建立适应公共财政要求的财政运行机制。这一思路得到了省委、省政府的肯定和支持。两年来我和党组一班人大力倡导并组织实施了一系列加强管理与深化改革的举措。（一）适时调整全省分税制财政体制。为了进一步完善我省的分税制财政体制２０００年下半年在考察了广东、浙江两省的财政体制和财政运行机制后结合我省的实际情况和预算法实行分税制的要求提出了调整我省分税制财政体制的指导思想即：扶持苏北雪中送炭；激励苏南锦上添花。据此制定的调整方案报经省委、省政府同意后及时向省人大常委会作了报告并从２００１年起实施。两年来的实践证明我省财政体制调整是成功的。一是省级增加集中一部分财力增强了支持全省社会经济和社会事业发展的能力特别是建立了相对规范的省级财政转移支付制度。２００１年省财政安排用于对市县的转移支付达２３保惨谠是１９９９年的６保当丁ⅲ玻埃埃澳甑模幢丁６是充分调动了地方培植财源和组织收入的积极性。全省财政收入２０００年比１９９９年净增１８５亿元２００１年全省财政收入突破了１０００亿元达到１０６５亿元比２０００年净增２００亿元；今年１－８月份全省财政收入已实现９１６亿元增长了２３保保ァＨ是在今年所得税分享改革中为我省争取了较大的利益。各地为保证地方利益在体制调整前加大了征收力度使我省２０００年所得税收入基数大大增加在所得税分享改革中占据了主动。（二）全面推行农村税费改革切实减轻农民负担。在我省农村税费改革推进的过程中作为省税改办主任我努力为省委、省政府出好主意、当好参谋。除了做好宣传发动、税改方案测算和审批等工作外特别加强了对税费改革工作的调研在思想上和行动上把它作为一项重要的政治任务认真对待。去年以来我个人总共进行税费改革调研１８次、６０余天。特别是在全国暂缓全面推开税费改革的关键阶段实地考察了南通、泰州、宿迁等三市税改工作的准备情况和实施条件及时向省领导提出建议并在省委、省政府的坚强领导下坚持把全省税费改革全面推向深入。针对改革中出现的新情况、新问题牵头制定了１２项有关税费改革及各项配套改革的规章制度。目前我省农村税费改革已取得阶段性成果２００１年农民实际负担减轻４０保保币谠下降５０保福ィ今年又比去年下降了２％。化解村级债务进展顺利至今年６月底全省已化解涉农债务６６保挂谠占债务总额的３９％。我省的农村税费改革不仅受到了农民的欢迎而且也得到了党中央和国务院的充分肯定和较高评价。（三）认真执行省人大常委会《关于加强省级预算审查监督的决定》改革财政收支预算管理。为了切实贯彻省人大常委会的决定省财政一是加强和改善了预算编制工作全面推进部门预算编制改革。根据我省的工作基础我提议并经厅办公会议研究决定２００１年选择若干省级单位先行部门预算试点在２００２年全面推开。省法院等８个试点单位２００１年的部门预算经省九届人大四次会议批准后付诸实施。２００２年１２７家省级单位的部门预算经省九届人大五次会议审议通过已按时批复到单位执行。从执行情况看资金分配的公开透明性和预算的严肃性得到增强随意追加预算的现象大为减少。２００３年省级部门预算编制工作正在紧张有序地进行市、县也正在积极进行部门预算试点。二是进一步加强了预算外资金管理。从２００２年起我们将预算外收支计划并入部门预算一并向人代会报告并接受审议。目前全省中小学收费和国土资源部门的各种预算外资金收入都实行了财政部门供票、单位开票、银行代收、资金直接进入财政专户、支出按预算的管理办法。公安、法院、工商、环保、计划