余春漫论文终稿 201651207021.doc

目录1绪论11.1研究背景及其意义11.1.1研究背景11.1.2研究意义11.2文献综述21.2.1国外文献综述21.2.2国内文献综述31.2.3文献评述41.3研究方法52重要概念及相关运用62.1城中村的定义62.2PPP模式的定义62.3PPP模式在城中村改造项目中的运用情况82.3.1城中村改造的主要模式82.3.2PPP模式在城中村改造项目中的运作程序93T村改造概况93.1T村改造历程93.2T村改造的总体情况104城中村PPP改造模式下的利益分析114.1以经济补贴与住房保障为主的村民利益114.1.1经济补贴114.1.2住房保障124.2以商品住宅等土地附加值为主的开发商利益144.3以土地出让金为主的政府利益145T村改造面临的困境以及相关的经验启示155.1T村改造面临的问题与困境155.2基于T村改造困境的相关经验启示165.2.1推进村务公开制度提高民主参与度165.2.2增强项目对社会资本的吸引力完善竞争机制175.2.3充分履行政府的协调者与政策制定者职能185.2.4政府需加强对开发商改造过程中的监管18基于PPP模式的城中村改造研究——以广州T村为例余春漫摘要：随着城市化发展水平的日渐提高现有的城市用地已不能满足城市化对土地的日渐增长的大量需求但土地资源是有限的因此城市化能否稳步发展对土地的集约化利用也提出了更高的要求。本文以广州T村的城中村改造项目为切入点基于T村改造采用的PPP模式视角来分析此模式下的改造的总体情况、改造的难点、改造历程、改造过程中产生的各种矛盾与冲突等重点阐述政府、开发商、村民这三大利益主体如何分配各方利益并结合T村的具体改造情况总结T村改造过程中遇到的问题与困境对引入开发商参与城中村改造的项目总结出相关的经验启示。关键词：PPP模式；城中村改造；T村StudyontheReconstructionofVillagesintheCityBasedonPublic—Private—Partnership：ACaseStudyofGuangzhouTVillageByYUChunmanMarch2020Abstract：Withtheincreasinglevelofurbanizationdevelopmenttheexistingurbanlandcannotmeettheincreasingdemandofurbanizationforlandbutthelandresourcesarelimited.Thereforewhetherurbanizationcandevelopsteadilyornotputsforwardhigherrequirementsfortheintensiveuseofland.BasedonthePPPmodeladoptedinTvillagereconstructionthispaperanalyzestheoverallsituationdifficultiesprocessconflictsandsoon.ItfocusesonhowthegovernmentdevelopersandvillagersthethreemajorstakeholdersallocatetheinterestsofallpartiesandcombineswithTvillage'sThispapersummarizestheproblemsanddifficultiesencounteredintheprocessofTvillagereconstructionandgivessomeexperienceontheprojectofintroducingdeveloperstoparticipateintheurbanvillagereconstruction.Keywords：public—private—partnership；reconstructionofvillagesinthecity；tvillage2011绪论1.1研究背景及其意义1.1.1研究背景PPP模式最早的应用起源于20世纪90年代初英国的公共基础设施建设项目起初引入私营部门的资金支持用以建设大型公共基础设施的建设主要是为了弥补政府财政赤字缓解政府财政压力。随着时间的发展PPP模式也随着广泛的应用已经发展为一套相对标准、成熟的运行机制例如项目合同管理等机制为社会各领域