关于XX村发展壮大村集体经济的实施方案(XX村).docx

关于XX村发展壮大村集体经济的实施方案(XX村)xx村发展壮大村级集体经济实施方案为巩固党的基层政权深入推进社会主义新农村建设解决村级“有钱办事”的问题根据《市委办公室市政府办公室转发（市发展壮大村级集体经济工作领导小组关于发展壮大村级集体经济的实施意见）的通知》文件精神结合我村实际特制定粑铺村发展壮大村级集体经济实施方案如下。一、指导思想坚持以党的十七届三中、四中全会精神为指导深入贯彻落实科学发展观把发展壮大村级集体经济作为新时期农村工作和农村基层组织建设的一项重要任务进一步解放思想创新集体经济发展思路和模式探索集体经济多种实现形式加大政策、资金和项目支持力度促进粑铺村级集体经济全面协调发展。二、目标任务以增加村级集体经济实力为目标探索创新发展壮大村级集体经济的有效形式建立村级集体经济发展的长效机制多途径增加村级集体可支配收入确保村级组织“有钱办事”。经过3至5年的努力力争使全村集体经济年收入达到6万元以上。三、发展方式本村可结合各地实际重点从以下几个方面探索村级集体经济的发展方式：（一）以发展产业带动村级集体经济的发展。采取组建专业合作社、租赁、流转无劳力无生产经营技术农户的土地发展特色产业进行农特产品营销经营、搞养殖和农特产品加工企业等方式寻求村级集体经济收入来源发展壮大村级集体经济。（二）租赁经营村级集体资产来发展村级集体经济。可采取独立、联合、股份合作等方式通过建设标准厂房或利用村内闲散地建设服务设施出租、铺面出租、房屋出租等经营方式获取稳定的村级集体经济收入。对村级集体现有经营性、资源性资产和闲置资源采取承包的方式提高经营效益使资产增值增收。（三）以提供服务创收的方式来发展壮大村级集体经济。围绕农业产业化提供产前、产中、产后有偿社会化服务或创办经营性服务实体为农户提供生产资料、农业机械、病虫害防治等技术咨询服务或开展联结龙头企业和农户的中介服务也可组建劳务公司组织劳动力劳务输出。（四）开发利用村级现有资源来发展壮大村级集体经济。充分挖掘村内的林、水等自然资源潜力由村集体单独或吸收其它资金参股进行开发。一是鼓励村集体开展土地整理开发增加村集体有效土地来发展非农业产业提高村级集体收入；二是在集体林权改革中保留一定的林地由集体经营获取一定是收入；三是加大对集体河道、沙石资源的开发利用使闲置的滩涂、塘堰、河道及水面发挥其经济效益。四、实施步骤（一）准备阶段（2011年6月—8月）。认真盘查村级现有的资源、资产、资金状况研究发展壮大村级集体经济的办法和措施选定壮大集体经济的项目并制定具体的发展规划于7月20日前交村党总支。（二）实施阶段（2011年9月—2012年8月）。组建专班安排专人具体抓好壮大村级集体经济项目的实施。（三）验收阶段（2012年9月—10月）。各村对发展壮大村级集体经济项目实施情况进行自查并形成书面自查报告报村党总支迎接上级的验收检查。五、工作要求（一）精心谋划科学发展。各村要结合本地实际选准项目要适宜社会主义市场经济发展的要求强化科学发展的理念不能以破坏生态、污染环境、浪费资源为代价把发展壮大村级集体经济与发展现代农业推进农业产业化搞好扶贫开发和推进社会主义新农村建设结合起来促进集体经济又好又快发展。同时要遵循市场经济规律不搞行政命令杜绝因发展集体经济而增加村级债务和农民负担（二）因地制宜稳步实施。各组要从本地经济基础、区位条件、资源状况等实际出发因村制宜面向市场实现一村一策宜农则农、宜商则商多渠道多形式探索集体经济的发展确保在规定的时间内完成上级要求的目标任务。（三）加强领导强化管理。各组要将发展壮大村级集体经济工作纳入重要议事日程摆在两委重要工作位置来抓同时加强村级集体资产、村级财务、民主监督管理做好该项工作的归档工作。（四）检查验收严格考评。根据实际情况实行报酬与村集体经济纯收入挂钩奖励对该项工作作出重要贡献的村干部。