XX县区农业产业布局规划.docx

XX县区农业产业布局规划前言今后五到十五年是我市全面建设小康社会率先基本实现现代化的关键时期。分析把握农业发展方向理清农业发展思路既对我市实现农业持续发展具有十分重要的意义也对我市全面建设小康社会率先基本实现现代化具有十分重要的意义。鉴于这一背景市政府决定编制《XX县区农业产业布局规划》（以下简称《规划》）。本《规划》的编制以《XX市人民政府办公厅关于开展XX市农业产业布局规划编制工作的通知》精神为指导以《XX县区国民经济和社会发展“十一五”规划基本思路》、《XX县区城市总体规划（2005年—2030年）》、《XX县区土地利用规划》为依据参考《XX县区旅游业发展“十一五”规划》、《XX县区商贸流通业发展规划（2006年—2010年）》、《XX县区服务业发展“十一五”规划》等专项规划结合我市农业发展的现状和特征提出总体思路、功能分区、发展重点、项目布局和保障措施。本《规划》是党的十六届三中全会提出科学发展观和党的十六届四中全会提出构建和谐社会之后编制的第一个农业产业规划在编制过程中坚持经济效益与社会效益相统一确保农业资源合理、高效和可持续利用。同时也是社会主义市场经济体制基本建立农业市场化程度日益提高的条件下编制的农业产业规划在编制过程中同时坚持以市场为导向、政府为引导的原则在明确功能分区、发展重点、项目布局时体现前瞻性、原则性、导向性。1本《规划》的规划范围为整个XX县区区域。规划期限分近期（2006-2010）和远期（2011-2020）两个阶段以近期为主对远期进行展望。《规划》共分七部分第一部分阐述我市“十一五”时期发展的现实基础与背景第二部分提出“十一五”时期发展的总体思路和发展目标第三部分提出功能区划第四部分提出发展重点第五部分提出重点产业项目布局第六部分提出支撑条件第七部分提出保障措施。一、现实基础与发展背景XX县区地处浙东滨海丘陵地带位于宁绍平原东南部行政辖区面积1349.4平方公里其中陆地面积1253平方公里海岸线长61公里。经过撤乡扩镇建街道2004年奉化设6个镇5个街道有行政村354个总人口47.9万人。奉化属北亚热带季风气候地貌以低山丘陵为主是个山、水、田、地、海齐全的农业经济综合地区。全市土地面积125.3千公顷其中农用地面积104.6千公顷占83.5%建设用地8.3千公顷占6.6%未利用地面积12.4千公顷占9.9%。农用地中耕地面积26.8千公顷占全市土地总面积（下同）的21.1%园地面积11.4千公顷占9%林地面积62.9千公顷占49.6%其他农用地面积3.5千公顷占2.9%。当保证率为90%时水资源总量为6.3亿立方米目前可供利用的水资源总量为3.2亿立方米海域面积102平方公里全市有大小水库山塘2300座其中大（二）型水库2座小（一）型水库15座小（二）型水库73座山塘水库2210座。大小海塘71条总长度41.4公里其中二十年一遇防潮标准海塘24.74公里。2004年奉化农村人口约38万占全市总人口的79.2%是一个以农村人口为主体的城市。在农村人口中农村实有劳动力总数24.5万男女劳动力比为1：0.89。按照生产部门分类从事农林牧副渔业9.9万其他行业14.7万。2004年全市拥有农机总动力32.9万千瓦其中粮食生产和田间作业机械3万千瓦占9.1%；农用运输机械10万千瓦占30.4%；农副产品加工机械3.3万千瓦占10%；园林和农田基本建设机械0.4万千瓦占1.2%；渔业机械10.7万千瓦占32.6%。上路拖拉机1898台驾驶员1770名。（一）现实基础“十五”以来我市积极应对农业发展中出现的新形势、新矛盾及时调整工作重点加大对农业的投入和支持坚持走科技兴农和效益农业之路积极实施品牌战略坚定不移地调整优化农业结构农业经济发展上了一个新的台阶为“十一五”时期乃至更长阶段持续发展奠定了扎实的基础。1、农业经济实力不断增强为“十一五”农业发展提供了经济基础。“十五”前四年全年农业总产值年均递增7.2%到2004年全市农业总产值达到18.1亿元比2000年增长32.2%。农民人均纯收入年均实际递增6.7%到2004年农民人均纯收入达到6225元比2000年增加1798元是历史上增长最快时期。2、农业结构不断优化为“十一五”农业发展提供扎实的产业基础。“十五”以来按照“因地制宜、合理布局、发挥优势、相对集中”的原则积极调整产业结构狠抓农产品基地建设狠抓新品种、新技术引进具有奉化特色的六大主导产业日益凸现农业结构不断优化。到2004年全市水蜜桃面积达到4.5万亩比2000年增加2.91万亩；花卉面积达到10.5万