优化土地资源配置工作方案.docx

优化土地资源配置工作方案为加快推进农村土地承包经营权流转促进土地向规模经营集中优化农村土地资源配置加快农村产业结构调整推进新农村建设结合我乡实际制定本实施方案：一、指导思想以科学发展观和党的届三中、四中全会精神为指导以稳定农村土地承包关系为基础以改革创新为手段建立健全土地流转机制优化土地资源配置防止耕地抛荒提升土地规模经营水平促进农业的规模化、产业化和现代化推进社会主义新农村建设。二、基本原则按照产权明晰、用途管制、节约集约、严格管理的原则进一步完善农村土地管理制度。加强土地承包经营权流转管理和服务建立健全土地承包经营权流转市场按照依法自愿有偿原则允许农民以转包、出租、互换、转让、股份合作等形式流转土地承包经营权发展多种形式的适度规模经营。三、目标任务目前我乡耕地总面积8420亩林地总面积63000亩共计71420亩。到年底全乡农村土地流转面积要达到6000亩其中耕地（已种植早熟梨的）流转1000亩荒山流转5000亩。具体任务芦塘村、红旗村流转耕地各200亩全胜村、新庄村、光辉村青岭村流转耕地各150亩；芦塘村、光辉村、青岭村、红旗村流转荒山各1000亩全胜村、新庄村各流转荒山各500亩。四、措施办法1、加强领导依法引导。成立乡土地流转工作领导小组由政府乡长任组长分管领导任常务副组长各村蹲点领导为副组长成员由财政所、农业综合服务站、国土分局、林业站等相关部门组成。下设土地流转服务中心分管领导兼任服务中心主任并抽调专门人员从事土地流转服务工作。办公地点设在乡农业综合办公室。各村相应设立土地流转服务站各村会计为土地流转信息员。各村要从解放思想、先行先试加快发展我乡产业的大局出发认真做好群众思想工作在保证依法、自愿、有偿的基础上因地制宜探索切合本村实际的流转方式。2、加强宣传营造氛围。各村要充分利用有效途径进一步加大对《农村土地承包法》、《农村土地承包经营权流转管理办法》等相关法律、法规和各级支农惠农政策的宣传力度消除群众疑虑积极引导农民改变粗放经营模式加快实施土地规模流转。要加强土地流转农民增收等先进典型和成功经验的宣传营造良好的舆论氛围。3、示范带动、政策扶持。对耕地规模流转示范片实施以下扶持政策。（1）对流转承包早熟梨连片种植20亩以上的大户乡分三年给予扶持第一年扶持每亩100元第二、第三年每亩扶持50元并一次性补村每亩5元的工作经费；（2）对流转承包早熟梨种植50亩以上的大户除享受第一条优惠政策以外乡将积极为其争取项目扶持政策；（3）对土地流转种植其他农作物20亩以上的乡给予承包大户每亩10元的补助并补村每亩5元的活动经费；（4）对土地流转规模经营面积较大的乡优先安排重点倾斜改善和优化基础设施条件；（5）对荒山流转给公司大户造林的乡根据林业部门勾图面积补村每亩1元的工作经费。4、落实责任强化督查。全乡20亩以上的土地流转规模经营示范片要将责任落实到人。50亩以上的点由乡党委书记、乡长分别挂钩负责20-40亩的点由乡其他班子成员分别挂钩负责。乡农业综合服务站工作人员分头挂钩各个点的相关工作。建立每月一督查一汇报制度。考核办法：一是要有土地流转协议书；二是根据产业各管理阶段进行考核（病虫防治、拉枝整枝、梳果套袋、冬季大田管理、补种等阶段）。年终进行评比一等奖奖励1000元二等奖奖励800元三等奖奖励500元对未完成任务的（即每村未完成50亩耕地流转任务）每亩罚款40元倒数第一的给予通报批评并向乡党委、政府说明原因。考评办法另定考评小组由领导小组成员组成。