新疆农业产业结构调整与优化升级分析.doc

新疆农业产业结构调整与优化升级分析姓名XXX【摘要】随着国家越来越注重“三农”问题农业产业结构调整及优化升级是我国农业和农村工作的中心是农民增收、农业增效的关键是农业发展的战略重点。本文在分析目前国家发展农业的大背景下结合新疆农业发展现状及产业结构存在问题并查阅相关文献资料最后针对性地提出发展对策旨在为新疆在农业产业调整中进行优化升级提供一些理论的参考。【关键词】新疆农业产业结构问题调整升级【目录】一、我国农业发展的新背景二、新疆农业产业结构发展现状存在问题三、影响新疆发展农业产业结构的制约因素四、新疆农业产业结构调整与优化升级策略农业结构调整是必须以市场的需求为导向立足自身区域资源优势依靠高新技术对农业的改造及实现农业生产资料的优化配置借助农业产业化经营即各类农业龙头企业和组织的带动将农业产前、产中、产后各环节有机结合起来实现生产、加工、销售一体化经营的农业经营方式依托健全的农产品市场体系和农业社会化服务体系实现农业结构的优化促进农业健康、快速发展。随着改革的深入和国民经济的快速发展我国农业目前已进入了新的发展阶段面临着诸多新矛盾、新问题其中突出的问题之一就是农产品没有竞争力不能适应市场的结构需求。如何解决好这些新矛盾和新问题是摆在我们面前的一个重要课题。一、我国农业发展的新背景我国农业已进入一个新的发展阶段我国农业已经开始从资源约束为主转变为市场约束为主农业发展由体制推动为主转变为技术推动为主农业发展已由过去的行政领导为主转变为政策引导为主经济发达的省份已呈现由过去的国内市场为主逐步转变为国际市场为主的趋势。所以当前及未来我国农业发展必须进行结构调整这既是农业自身发展的内在要求更是适应农业发展新阶段的客观需要。（一）农业结构调整面临的新形势农业发展新阶段的农业结构调整不再仅仅是“多了少了”的问题而是要适应温饱后提高生活质量的新需要；不仅是农业自身的问题而且涉及农村、整个国民经济甚至全社会的诸多矛盾和问题；不仅要适应国内市场竞争的需要而且要适应面临加入WTO后国际竞争的需要。第二调整的要求高。农业结构调整已不再是调整面积、产量的问题而是通过调整生产出既满足多种社会需求又能切实提高农民收入水平的农产品。第三调整的难度大。农业结构调整既存在着资源、环境的约束更存在着技术和市场的约束既存在着体制方面的约束更存在着转移农村劳动力和农民科技文化素质不适应的约束[1]。因而调整难度较以往加大仅靠单项突破已难以奏效需要综合地、系统地把握和解决问题。（二）农业结构调整的新思路农业问题已远不是农业自身的问题制约农业结构调整和农民收入的原因是多方面的。比如制约农业结构调整的重要原因之一是农民人均耕地少、规模小、生产方式单一。首先把农业作为国民经济的基础产业来抓。其次把农业作为广大农民致富的产业来抓。再次把农业作为可以发挥我国优势在国际市场上能与发达国家相抗衡的产业来抓。1、实施中突出重点。当前农业结构调整应重点抓好农产品的品种品质、贮运加工、生产的区域规模、销售的市场开拓和出口创汇。同时也要着力推进以县城、中心镇为重点的农村城市化和国有、集体、个体、私营各种联合体形式并举的农村工业化[2]。2、重视组织结构的调整。组织结构调整是农业结构调整取得成功的必要保障。首先要依据发展需要和市场经济原则对传统体制下所留下来的各类为农业服务的组织进行分类调整优化重组。其次要重视培养农业生产经营组织同时也要重视发挥村委会的经济组织职能。第三应完善农业科技推广组织。通过“科技示范园区——科技示范户——千家万户”的网络通过农业科技信息网、广播网以及电视、电话等网络共同努力协调配合加大农业科技的推广力度。二、新疆农业产业结构发展现状存在问题（一）新疆农业产业结构现状随着我国农村生产关系改革的推进尤以改革开放为主新疆农业三十多年来保持了全面快速的发展势头农业总产值高速增长1978—2010年农业总产值由19.1亿元增加到1846.18亿元年平均增长率为56.8%。表明经过近三十年的调整新疆农业实现了稳定持续增长。1980—2008年以来新疆农业产业结构调整取得了长足的发展农民收入水平也呈显著增长态势。新疆农业产值、林业产值、牧业产值和渔业产值都呈逐年递增的趋势[3]。2008年比1980年分别增加了约47.76倍、49.4倍、63.49倍、274.39倍总体来看渔业的增长速度很快其他产业的发展速度相对较慢。由于新疆的农业产业占主导地位尤其是以棉花、油菜等经济作物种植业为主。同时牧业产值在新疆也占很大的比重。农业和牧业是新疆农业产业结构中的重点产业这既与自然气候有关也与生活习惯有关。但随着人们生活消费结构的改变以及产业结构调整力度的加大其他产业对农产品的需求也愈来愈显著渔业、林业发展速度增大使得新疆农业产业结构调整进入一个新的发展