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×县水灾及灾后恢复和发展情况的调查与思考XX县区1991年水灾及灾后恢复和发展情况的调查与思考XX县区地处XX省淮河中游南岸东临淝水西界淠河南依江淮分水岭北靠八公山。国土面积2986平方公里辖32个乡镇耕地184万亩总人口123万人其中农业人口107万人。1991年XX县区遭受了百年不遇的特大洪涝灾害全县受灾程度之深在XX省也属罕见。灾后XX县区迅速恢复生产加快建设取得了抗灾史上的重大胜利。一、1991年洪涝灾害损失惨重XX县区由于位处江淮丘陵地区是淮河的“洪水走廊”有“七十二水归正阳”之说洪涝灾害频繁被称为“水口袋”。解放前1450年至1949年的500年间共发生水灾122次。解放后的50年间全县发生较大型洪涝灾害18次几乎两、三年就有一次。全县50%耕地、60%的人口和70%以上的工农业总产值长期处在洪患威胁之下。1954年大水在7月份的22天中累计降雨量700毫米正阳关水位达26.55米是有记录以来的最高洪水位全县淹没耕地114万亩被水围困25.8万人；1991年夏淮河地区普降暴雨从5月18日到7月10日XX县区降雨达到968.7毫米是历史同期的5倍其中6月12日至14日三天降雨424毫米为全省同期降水量最大值超过200年一遇。与此同时淮河上游及大别山区洪峰迭起XX县区内湖外河水位暴涨正阳关最高水位达26.51米超保证水位0.51米。外洪内涝夹击XX县区古城被水围困达3个月之久。全县32个乡镇有27个乡镇受灾成灾人口85.2万人特重灾民41.4万人11.5万户43.9万间房屋被毁坏46万灾民无家可归直接经济损失9.8亿元其中灾民固定资产损失达2.2亿元。农业受灾最重损失达5.5亿元全县复种面积315.6万亩受灾266.1万亩绝收110万亩受灾面积占复种面积的84%因灾减产占预计产量的58%。全县314个乡以上工业企业有254个受灾停产或半停产经济损失8153万元。基础设施大部分被毁129处生产圩堤全部漫溃水利、交通、电力、通讯、气象、文教卫等设施直接经济损失达9730万元。二、抗洪救灾取得巨大胜利面对严峻的灾情XX县区防汛抗旱指挥部带领全县广大干部群众全力以赴抗洪救灾。经过全县人民艰苦奋战创造了抗灾史上的奇迹＇91抗洪斗争取得了决定性的胜利。一是保住了城墙和淮、淠河大堤。XX县区淮、淠河堤防133公里战线长任务重。在张马淠堤、正南淮堤、寿西淮堤全部超出保证水位的情况下由于各防汛指挥所指挥得力有关区镇乡的高度重视5000多名干部民工的卓绝努力终于克服了沙基沙堤、险工险段多的不利条件及时处理险情和隐患600多处战胜了三次洪峰征服了有记录以来超保证水位最高的汛情确保了淮淠河大堤的安全创造了奇迹。县城保护着12万人民群众的生命财产安全城墙溃破损失将难以估计。在县防指、城防所的精心部署下加强了城防力量提高警惕严加防守确保了城墙安然无恙。来我县视察指导的上级领导及我县人民都对保堤保城人员的成绩举手称赞。事实上保堤保城的干部民工确实付出了极大的心血和汗水其功绩将永垂史册。二是保护了人民群众的生命安全。在如此巨大的雨情、汛情、灾情面前由于各级的高度重视采取了果断措施积极抢险保护了人民群众的生命安全全县共组织了大小船只1500多艘（4.7万个吨位）及时安全地转移了40多万灾民使全县的防汛抢险在极其困难的条件下没有出现大的问题这是广大党员干部对人民群众高度负责的表现。三是抢救了大量的国家财产。在巨大的洪涝灾害面前广大干部职工把国家和集体利益放在首位顽强与洪水作斗争抢救国家财产。全县乡以上工业企业投入2万人284万元的防汛器材共抢救了机电设备和原材料、成产品等价值2697万元。特别是县水产公司的干部职工日夜奋战以硬拼死保的精神保住了价值300多万元的冷库及其设备减少了国家的重大损失。农业部门抢运良种40万公斤免受损失。四是维护了大局利益。在连续长期的强降雨中上游水库、干渠超历史的泄洪淹没了我县大片土地广大干群毫无怨言保护了大局。瓦埠区接到县防指调船的通知区委、区公所连夜组织提前送船30艘。隐贤镇还发动群众给外县围困群众送干粮送日用品。这种顾全大局乐于奉献的精神值得赞扬。五是维护了社会正常秩序。主要是维护了社会的治安秩序、交通秩序、市场秩序使人民群众的生活、工作环境受到保护稳定了民心稳定了大局。三、取得抗洪救灾胜利的原因＇91抗洪工作能够取得巨大胜利最根本的原因就是有党和政府的坚强领导有优越的社会主义制度有人民群众的力量和智慧。一是抗洪救灾斗争始终得到了党中央、国务院的亲切关怀和巨大支持。在XX县区人民奋力抗洪救灾的关键时刻江泽民总书记、李鹏总理、田纪云副总理等