XX年度综合改革自查报告.docx

XX年度综合改革自查报告2015年我镇继续按照省农村综合改革的目标和总体要求在市、区农村综合改革领导小组办公室的指导和关心下认真落实各项政策深化各项体制改革加快改革步伐确保改革目标顺利实现有力促进全镇经济社会和谐发展。我镇行政事业单位改革到位“以钱养事”机制正常运行涉农收费和农民负担管理规范惠农政策落实到位村级债务得到较好的化解村级转移支付资金及时足额拨付村干部工资按时足额发放村级公益事业建设财政奖补政策试点工作稳步推进农村义务教育其他债务得到化解农村综合改革工作取得了明显的成效。按照《省委办公厅、省政府办公厅关于开展2013年度全省农村综合改革考核评估工作的通知》（鄂办发电（2013）9号）的文件精神我镇组织了专班对照评估方案深入细致地开展了自查自纠和自我考评我镇的农村综合改革自查情况如下：一、乡镇机构改革和农村公益性服务“以钱养事”新机制运行情况（一）乡镇机构设置符合政策。我镇按照中共XX省委（鄂发[2003]7号）文件要求严格设立机构严格配备相关工作人员和职数在班子成员中设九个党委委员;镇内设机构严格按“三办一所”设置即党政综合办公室（加挂综治办）、经济发展办公室社会事务办公室和财经所。（二）编制配备符合规定。我镇严格按XX市编委2005年核定的镇机关行政编制34名、司法编制1名财政供养人员3名财政所事业编制17名管理定编人员实行“一人一编一卡”制度并在《XX县区财政与编制公开网》上以实名制公示。我镇暂无编制外借用、聘用人员。（三）延伸派驻机构设置符合要求。我镇只有派出所、司法所、国土资源所、林业站、水务站等5个延伸派驻单位。其他延伸派驻机构如工商、供电等为省垂直管理部门人员编制没有纳入地方管理。（四）农村公益性服务“以钱养事”新机制运行。根据《省委办公厅、省政府办公厅关于巩固完善农村公益性服务“以钱养事”新机制的若干意见》（鄂办发[2007]17号）规定我镇把构建新型农村公益性服务体系作为农村综合改革的最终目标积极探索大胆实践已初步建立了“政府买单、委托服务、市场运作、群众认可、综合监管”的公益性服务“以钱养事”新机制。一、“以钱养事”机制建立及考核情况。2013年镇直各站所办人员都退出了事业编制组建了六大服务中心全面建立了“以钱养事”工作新机制各服务中心在岗人员10人其中：文化广电1人、农技4人、畜牧1人、水利1人、水产2人、农机1人。二、合理安排使用省补“以钱养事”资金。2013年我镇严格按全区统一部署总计安排省补资金54.5万元;在资金使用上严格按鄂财办发[2007]16号文件《XX省农村公益性服务“以钱养事”省级政策性转移支付资金暂行办法》规定将省补资金按三个用途合理安排1、承担服务人员的劳务报酬;2、由单位承担的基本养老保险及医疗保险;3、服务项目的物化投入。完全符合省下达的“以钱养事”资金的安排使用规定标准。三、及时上网公示“以钱养事”资金安排与使用。我镇“以钱养事”资金的安排与使用在区综改办的统一安排下全部公示于“XX县区财政与编制政务公开网”之中接受各级部门和广大群众的监督。四、“以钱养事”资金直达服务主体。我镇2013年“以钱养事”省补资金总计54.5万元依据年初签订的农村公益性服务合同规定此资金已全部按照时间、按工作进度由区财政局国库收付中心直达各服务主体;本级配套资金28万元由太和镇财政所结合镇综改办年度考核情况直达各服务主体两项资金总计82.5万元物化投入资金使用方面其中：农技28.68万元、农机7.9万元畜牧兽医17.5万元、水产7.8万元、水利8.5万元、文体广电8.82万元;农村会计3.3万元。五、签订规范细化的服务合同。2013年初我镇在区综改办及区级业务主管部门的指导下与各服务中心签订了六份规范细化的《服务合同》对各中心的公益性服务项目、劳务报酬、养老保险、物化投入、双方的权利和义务奖惩措施作了量化规定;同时各中心法人与中心的服务人员签订了规范细化的《劳务合同》为了全年农村公益性服务有序的进行打下了夯实的基础。六、定期考核服务效果严格奖惩兑现。为加强对服务人员开展公益性服务管理保证服务效果我镇建立了三项考核制度。一是日常考核制度即实行服务登记对各中心服务人员的服务内容、时间、地点、服务对象签字实行登记以此作为日常考核依据;二是随机抽查考核制度深入农户家中核实服务内容组织被服务对象代表、村组干部代表、机关干部人大代表及政协委员进行公开的测评按照满意、基本满意、不满意三个等效评定等级;三是定期考核全年分四次考核每个季度对各服务中心进行一次考核。从考核结果看来聘任的农村公益性服务人员都能认真履行职责考核合格考核结果也以政府文件的形式进行公示。并结合市、