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郑州大学自考本科毕业论文专业行政管理姓名黄琳琳准考证号论文题目新常态下行政审批制度面临的问题及改革对策研究2017年3月6日论文评语：论文建议成绩：评审教师签名：年月日论文综合成绩：答辩组长签名：院系盖章：年月日学校自考办意见：目录内容摘要………………………………………………………………………………1引言……………………………………………………………………………………2一、行政审批制度概述………………………………………………………………3（一）行政审批的内涵和性质…………………………………………………3（二）行政审批的实施机关……………………………………………………3（三）行政审批制度改革中的地方政府………………………………………3二、地方政府行政审批制度改革的必要性…………………………………………4（一）发展地方经济的客观需要………………………………………………4（二）转变政府职能的客观需要………………………………………………4三、我国地方政府行政审批改革的现状……………………………………………5（一）行政审批制度改革所取得的成效………………………………………5（二）地方政府行政审批制度改革所面临的问题……………………………6（三）地方政府行政审批制度改革所面临问题的原因………………………8四、我国地方政府行政审批制度改革的路径选择…………………………………10（一）明确限定地方政府行政审批的权限……………………………………10（二）建立科学、有效的行政审批流程………………………………………10（三）建立健全地方政府行政审批保障制度…………………………………11（四）建立健全地方政府行政审批监督制度…………………………………11五、结束语……………………………………………………………………………12参考文献……………………………………………………………………………1313新常态下行政审批制度面临的问题及改革对策研究内容提要：行政审批被行政机关广泛运用于国家公共事务管理领域是依照相关规定对社会、经济事务进行前馈控制的管理手段长期以来在管理社会综合事务中充当重要角色。随着我国的发展其暴露出越来越多的弊病而这也成为我国政治行政体制改革和社会经济发展的巨大阻碍。地方政府不仅是我国行政审批权的执行主体也是当前我国行政审批问题频发的集中之处。地方政府行政审批改革成功与否关系到我国政治体制改革的成败其也是我国地方政府是否能打破传统职能实现政府职能转变的要点之一。但是行政审批制度改革历经多年仍存在审批事项多行政效率不高配套措施不完善等弊端。论文主要从我国地方政府行政审批制度改革的现状入手从而指出我国地方政府行政审批制度改革所存在的问题及对其进行原因分析。在此基础上针对我国行政审批改革中出现的偏差提出地方政府行政审批流程再造和建立健全行政审批保障机制等改革的意见及措施。关键词：地方政府行政审批改革现状路径引言行政审批是一种重要的前馈控制手段被现代国家享有公共权力的行政机关普遍用于管理和解决社会公共事务问题。在我国建立初期因计划经济体制极度集权的影响下行政审批被地方政府越来越普遍的运用于公共事务管理的众多领域在保护和促进当地经济和社会的发展之中充当了重要角色是地方政府管理当地行政事务不可或缺的重要制度。其建立和完善有利于地方政府对该地社会政治、经济和其他事务的宏观管理;庇护国家公共利益不受不法分子的侵害和维持社会公共安全及维护相对方的正当权益不受侵害。但地方政府在历经多次行政审批改革之后其改革成果却尚未得到巩固且一些改革措施也尚未得到落实致使地方政府在行政审批制度改革上举步维艰。行政审批制度改革在地方政府政治体制改革中占据着重要地位其成功关乎着地方政府政治体制改革的成败。因此对我国地方政府行政审批改革所获得的成果、存在的问题以及改革的路径选择进行分析研究对我国行政审批改革之路具有一定的现实意义。行政审批制度概述（一）行政审批的内涵和性质从行政法的角度看行政审批即是指行政许可。根据我国《行政许可法》规定行政许可指行政机关根据公民、法人或者其他组织的申请依法审查准予其从事某项特定活动的行政行为。其宗旨是保护公民、法人和其他组织正当权益不受侵害保证公共利益的合理分配、合理配置资源及维持社会正常秩序正常运转保证社会生活正常运行。行政许可是当代国家公共管理制度中惟一将国家强制力和灵活运用相综合起来的管理手段是政府规制