我国养老服务中的政府责任定位研究.doc

我国养老服务中的政府责任定位研究【摘要】在全球人口快速老龄化的过程中我国的形势也不容乐观。自1999年我国跨入老龄化的社会门槛后人口老龄化加速发展老龄人口基数大增长快。大力发展老龄事业加快适度的普惠的社会养老服务体系成为摆在我们面前的重要而迫切的任务。而政府在养老服务制度设计、执行、控制等方面起着至关重要的作用。本文通过联系当前我国养老服务中的政府责任现状以及借鉴美国、新家坡、日本等发达国家在养老工作中的成功经验从而正确认识到政府在应对老龄化问题中应扮演主导、补位和构建者的角色进而明确政府责任应定位在宣传理念、构建平台、规范机制和加强监督四个方面从实施全面管理的全能政府转变为实施公共管理的有限政府促使政府、企业和第三部门养老服务资源的合理配置最终实现养老服务保障体系全面协调可持续发展。【关键词】养老服务；角色定位；政府责任【Abstract】IntheprocessofglobalpopulationaginginChinathesituationisnotoptimistic.Since1999Chinaenteredtheagingsocietythresholdacceleratethedevelopmentofpopulationagingtheagingpopulationbasefastgrowth.Developingthecauseofagingtospeedupthesocialold-ageservicesystemmoderatePratt&Whitneybecomeurgenttaskinfrontofustheimportant.Whilethegovernmentplaysacrucialroleinold-ageservicesystemdesignexecutioncontrol.InthispaperbyChina'scurrentpensionserviceinthecurrentsituationoftheresponsibilityofthegovernmentandlearnfromthesuccessfulexperienceinnursingworkindevelopedcountriestheUnitedStatesJapanSingaporesoacorrectunderstandingoftheroleofleadingrepairandconstructionofthegovernmentindealingwiththeagingproblemandfurtherclarifytheresponsibilityofthegovernmentshouldbepositionedinthepublicityideasbuildaplatformregulatingmechanismandstrengthensupervisionofthefouraspectsfromthetransformationoftheimplementationofcomprehensivemanagementoftheAlmightygovernmentfortheimplementationoflimitedgovernmentpublicmanagementgovernmententerprisesandthethirdsectorpensionservicestotherationalallocationofresourcesandultimatelyrealizeold-ageservicesystemiscomprehensivelycoordinatedthesustainabledevelopment.【KeyWords】Pensionservice;role;governmentresponsibility目录引言1一、养老服务社会化研究现状1二、我国养老服务中政府责任的现状2三、制约养老服务社会化发展的主要原因3（一）社会化养老市场化程度不高3（二）养老机构服务功能有待完善3（三）民间资本不能及时进入养老市场3（四）老年人生活需他人照料3四、正确认识政府在应对老龄化问题中的角色定位3（一）养老服务社会化供给中的主导者3（二）养老服务社会化供给中的监管者4（三）市场化不足的服务平台构建者4（四）家庭养老