XX县区生态公益林建设中存在的问题及对策.docx

XX县区生态公益林建设中存在的问题及对策[摘要]。阐述XX县区生态公益林建设的现状和效益分析生态公益林建设中存在的问题并提出生态公益林建设的对策。[关键词]生态公益林建设；问题；对策；XX县区森林是陆地生态系统的主体是人类赖以生存的重要资源保护和发展森林已成为全球环境问题的主题越来越受到国际社会的普遍关注。生态公益林是指生态区位极为重要或生态状况极为脆弱对国土生态安全、生物多样性保护和经济社会可持续发展具有重要作用以提供森林生态和社会服务产品为主要目的的重点防护林和特种用途林。生态公益林建设是国家天然林保护工程的重要内容根据其保护程度的不同分为国家公益林和地方公益林。国家公益林指大江大河源头、干流、一级支流及生态环境脆弱的二级支流中的第一层山脊以内的范围大型水库、湖泊周围和高山陡坡、山脉顶脊部位及破坏容易恢复难的森林划定为重点公益林主要包括以水源涵养林和水土保持林等为主的防护林和以国防林、母树林、种子园和风景林为主的特种用途林。地方公益林指生态需求与持续经营利用于一体的生态公益林划定为一般公益林实施一般性保护。根据可采资源状况进行适度的经营择伐及抚育伐以促进林木生长及提高林分质量。XX县区生态公益林建设属于天然林保护工程黄河中上游体系建设。一、基本情况1.XX县区概况XX县区位于吕梁山南端西麓系黄河一级支流——昕水河发源地。境内地势东高最低海拔806m最高海拔1946m境内以黑龙关肖家沟为界自然分为东西两种不同地貌类型东部为土石山区西部为黄土残垣沟壑区。气候属温带大陆性季风气候区温差大季节明显干旱少雨年降水量在400-650m之间集中在7、8、9月份年平均气温8.7℃。XX县区东部土石山区分布有天然次生林植被覆盖率较高地下资源丰富贮藏有大量煤和其他矿产资源。近年来由于过度开采以及相关产业洗煤厂、焦化厂等使当地的环境污染状况较严重。西部黄土残垣沟壑区植被覆盖率较低水平流失较严重。2.XX县区森林资源现状XX县区国土面积。226.59万亩天保工程区总面积169.23万亩（不含省直吕梁林局所辖面积）林业用地面积126.40万亩其中有林地30.79万亩林业用地占土地总面积的58.53%有林地占林业用地面积的24.36%全县森林覆盖率为42.5%。生态公益林126.4万亩其中国家公益林23.15万亩地方公益林。103.25。万亩主要分布在黑龙关镇、蒲城镇、薛关镇、山中乡、XX县区乡、红道乡六个乡镇。二、XX县区生态公益林的建设成效XX县区自2001年纳入国家天保工程范围开展生态公益林区划界定工作以来生态公益林建设呈现良好发展趋势产生了良好的生态、经济和社会效益。1.生态效益XX县区是黄河一级支流昕水河的发源地位于生态脆弱、水土流失严重的黄土高原吕梁山南端是黄河中游、黄土高原生态体系中的重要组成部分。森林是人类和多种生物赖以生存和发展的基础。天保工程一期实施的十年中XX县区的生态公益林建设呈现良好发展趋势在气候调节、涵养水源、土壤保育、固碳释氧、净化空气、防风固沙、森林游憩和维持生物多样性等方面产生了巨大的效益。十年来生态公益林植被恢复新增森林面积4.9万亩按1亩森林可截留降水和减少径流水3000t计算每年可涵养水源14.7亿t；按水土保持的功能计算1亩地可减少土壤流失量40t每年可减少流入黄河的泥沙1.96亿t。天保工程二期生态公益林建设可新增森林面积29.67万亩森林蓄积量净增103.25万立方米折合木材价值4.81亿元增加森林碳汇189.89万t。通过中幼龄林抚育改善林分环境可加快促进林木生长发育有效改善林龄、林种、树种结构提高林木生长率和林地生产力增强森林生态防护功能。同时维护森林健康降低森林病虫害、火灾、气候灾害的危害程度改善野生动植物栖息地环境。2.社会效益着力保障和改善民生是经济发展的根本是实现社会进步和国家长治久安的基础。生态公益林建设将有效改善民生有力促进林区社会的和谐稳定。一是有效增加就业。森林管护、植被恢复、政策性社会性岗位可为当地群众提供部分就业岗位。二是可提高职工的收入。通过提高补助标准将提高职工工资水平增加林农收入。天保工程二期生态公益林建设以国有林管护补助为例由原来每年每亩补助1.75元提高到5元管护人员的工资标准将明显提高。三是进一步完善社会保障体系。中央财政继续对国有林业单位负担的在职职工基本养老、基本医疗等五项社会保险给予补助并提高补助标准将有效提高保障水平。四是有效改善人居环境、增强区域发展实力。森林不仅能改善和提高人居环境还具有很强的产业功能充分发挥林区的资源环境优势大力开展森林旅游、合理开发林下资源。三、XX县区生态公益林建设中存在的主要