XX县区预防职务犯罪协会章程.docx

XX县区预防职务犯罪协会章程职务犯罪预防是我国社会发展到一定历史阶段作为维护社会稳定、经济发展、社会进步而实施的一项长期的战略任务已经成为各级党政领导部门重要工作它也是我国司法制度从单纯打击走向打防并举、标本兼治、司法逐步成熟的表现。各地根据实际开展各种形式的职务犯罪预防工作积累了很多行之有效的方法为遏制腐败现象的发生铲除腐败滋生蔓延的土壤和条件作出了很大的成绩。然而职务犯罪的预防方法是一个理论与实践的结合体。它既需要有一定的理论加以指导又有很强的实用意义它具有鲜明的实践性和政策性与传统犯罪学研究在方法论方面相对照亦有很大的不同。传统犯罪学研究在方法上以理性分析和逻辑推理方法为主要手段而职务犯罪预防研究在此基础上以实际操作的可行性、结果的实效性为主要手段其方法都是实证性的体现出了传统性与时代性相结合的本质特点。它从多角度、多层次、多形式不断提出切合实际并充分有效的预防策略和措施。从方法论的理论角度讲包容了唯物主义方法论、思维方法论、社会学方法论、经济学方法论等等。正确地把上述各种方法论有机结合形成职务犯罪预防自己的预防理论和方法达到减少和预防职务犯罪的发生是从事职务犯罪预防理论研究和从事职务犯罪预防实践的有识之士的心愿。一、职务犯罪预防方法的变化发展过程分析二、哲学方法上的职务犯罪预防如前文所述职务犯罪是一种复杂的社会现象其犯罪原因是一个多质多层次的、综合的、变化的彼此互为作用的相关系统它包含社会因素、心理因素、自然环境以及文化等多种因素所以职务犯罪预防可以说是一门综合性工作其方法是理论学科方法论的有机结合。它采取适当的形式从社会结构系统和人的行为系统及其各种关系中寻找出犯罪的种种因素和动力组合在此基础上提出相应的措施。而哲学知识对职务犯罪预防具有方法论意义它所具有的理论化、体系化、系统化等特点对创造行之有效的预防方法有现实指导意义。因而笔者认为注意用哲学观点和原理指导职务犯罪预防的方法对预防效果的最大化具有十分重要的意义。马克思主义认识论告诉我们人的认识发展总是从感性到理性。而感性认识是认识的低级阶段是人的感官接触外界事物而得到的对表面现象的认识。感性认识是上升到的理性认识必须具备两个条件：占有十分丰富合乎实际的感性材料；遵循正确的途径和运用科学的辩证思维方法对感性材料进行去粗取精、去伪存真由此及彼、由表及里的改造制作。职务犯罪预防的目的是根据已经查办的职务犯罪案件找出发生案件的主客观原因分析在体制、机制、制度上存在的问题提出相应的预防对策堵塞漏洞。寻找原因、分析问题、提出对策。即预防方法的研究与适用实际上就是认识论的具体体现。当前全国检察机关普遍运用的从个案预防到专项预防进而发展到行业（系统）预防应该说是比较符合了马克思主义认识论揭示的规律。职务犯罪预防不论运用哪一种方法要有职务犯罪案件这是开展职务犯罪预防的基础没有现成的职务犯罪案件的事例去搞预防就成了无末之弓、无源之水好比造空中楼阁。要对犯罪人犯罪的心理及其所处的社会环境、案发单位的状况要做到心中有数尽可能去寻找犯罪人之所以走上犯罪道路的心理发展轨迹。要了解案发单位各种状况例如案发前状况案发后状况变化等。只有这样在大量占有案件事例的基础上再选择正确的方法去加以分析、归纳探究了案发原因分析出在体制、机制制度上存在的问题从中得出规律、提出预防对策。使它以自身认识的整体性反过来引导人们对职务犯罪预防这个具体领域进行再认识提供一种思维的出发点和原则。在大量占有第一手材料形成一定的感性认识后相类似的职务犯罪案件一个个加以分析、研究才能对某一环节提出如何防范的对策分析某一个案提出相应对策即个案预防。从认识论角度讲是职务犯罪预防的最初级方法。而从个案预防发展到专项预防进而到行业（系统）预防是人的认识的进一步发展也是职务犯罪预防的高级阶段。从事职务犯罪预防实践的同志都知道专项预防和系统预防是在个案预防的基础上发展而成也就是说专项预防和系统预防的效果比之个案预防来讲其预防的适用范围更大层次更高效果更好。原因就是个案预防仅仅是从一个案件的发生进行分析它可能只对案发单位起到防范作用而专项预防则是在个案基础上对一类案件进行分析提出对策。它适用的范围扩大到不同领域相同环节很显然专项预防的作用大于个案预防；而系统（行业）预防则是在个案预防基础上对同一系统提出防范对策其效果更具社会性和影响力。XX省检察机关根据前一阶段查办的大量职务犯罪案件中反映出财务管理制度的混乱现象提出并实施了“会计委派制”和“村级财务代理记帐”；根据国有大型企业、基建领域案件多发的情况提出并实施了“一级审计制”和“建筑市场准入制”等得到了国家有关部门和地方党政组织的肯定就是明显的例证。而这种预防方法的由低级到高级发展无不反映了感性认