20XX年居民公约修订完善工作动员会讲话稿.docx

20XX年居民公约修订完善工作动员会讲话稿同志们：今天我们召开xx乡村规民约（居民公约）修订完善工作动员会目的是贯彻落实xx县村规民约（居民公约）修订完善工作动员会的会议精神安排部署我乡村规民约（居民公约）修订完善工作。通过这次村规民约（居民公约）修订完善工作把自治、法治、德治相结合的现代乡村治理体系建立健全起来这是深化村民自治的一次重大实践。我们要进一步统一思想、明确任务、落实责任确保全乡村规民约（居民公约）修订完善工作圆满完成为全面实施乡村振兴战略奠定坚实基础。下面我就我乡村规民约（居民公约）修订完善工作提三点意见。一、提高政治站位充分认识新时代修订完善村规民约（居民公约）的重要意义村规民约是依照国家法律法规和政策规定结合实际制定适应村（居）民自治要求、村（居）民共同遵守的行为规范是基层群众进行自我管理、自我教育、自我服务、自我约束的重要手段。规范和完善村规民约（居民公约）是实施乡村振兴战略的重要内容之一是完善我国基层群众自治制度的必然要求和生动实践也是加快法治建设的具体举措。近年来全乡大部分村（居）民小组都陆续制定了符合各小组实际的村规民约（居民公约）在倡导公序良俗规范群众言行调处矛盾纠纷、强化依法治理、促进社会和谐等方面发挥了积极作用。但我们也要清醒的看到我乡在村规民约（居民公约）修订完善工作中还存在以下几个主要问题：一是部分村组干部对村规民约（居民公约）制定工作认识还不够到位存在照搬照抄的情况导致村规民约（居民公约）内容空泛针对性、操作性不强没有约束力。二是制定程序不合规没有严格按照《村民委员组织法》的程序来制定。三是有的村组虽有村规民约（居民公约）但执行上有差距有的走过场乡村治理体系和治理能力亟待加强。四是由于近年来经济发展、社会进步、群众观念转变以前制定的村规民约（居民公约）有些内容已经不适应当前经济社会发展、精神文明培养需要。为此全乡各村（社区）、各部门要一定要提高认识切实增强工作责任感和使命感从全面实施乡村振兴战略、加快推进依法之乡的高度深刻认识村规民约（居民公约）修订完善工作的重要意义充分认识修订完善村规民约（居民公约）是推动基层民主建设的有力抓手是加强和创新基层社会管理的客观要求是确保社会大局和谐稳定的重要举措二、加强组织领导扎实抓好村规民约（居民公约）修订完善工作（一）抓实基础性工作。一要摸清底数、精准实施。接下来各村（社区）和驻村联系组要集中时间对本村的村规民约（居民公约）再开展一次全面的摸底清理。切实做到四个查清：一是查清制定程序是否合法二是查清内容是否合法三是查清是否符合本村（社区）实际四是查清是否具有可操作性。违反国家法律、法规和政策、损害村（居）民合法权益的条款以及不符合群众利益和意愿、不利于推动当地经济社会发展、群众不满意的条款要按照修订完善流程予以删除和修正;对有利于促进当地经济社会发展方面的要求要予以保留和完善。二要精心组织、完善方案。我乡已经及时成立了村规民约（居民公约）修订完善工作领导小组由我和xx乡长任双组长统筹抓好各项工作。各村（社区）要及时成立相应的组织机构按照下发的实施方案结合各村（社区）实际精心制定工作方案合理安排修订日程制定完善村规民约（居民公约）。三要广泛宣传发扬民主。要把宣传发动作为修订工作的重要基础充分利用广播、宣传标语、村务公开栏等多种形式广泛进行宣传让广大村（居）民充分认识到修订村规民约（居民公约）是让老百姓普遍受益的事情激发广大群众参与修订完善工作的积极性。四要讲究方法、稳妥推进。村规民约（居民公约）修订完善必然要打破一些传统观念当中可能会遇到很多阻力。大家在工作中必须要坚定信心、顶住压力坚持目标导向和问题导向坚持法治思维和底线思维以改革创新精神坚持原则务实担当将群众合理的利益诉求纳入到村规民约中积极引导群众破除陈规陋习妥善化解国家法律法规与村风民俗之间的冲突。五要相信群众、依靠群众。要始终坚持把相信依靠群众作为修订完善工作的主线修订完善全过程要严格按照程序交由群众进行民主讨论、民主决策确保群众的知情权、参与权、决策权和监督权提高群众依法解决自身问题的能力使修订完善过程成为凝聚民心、荟集民智、顺应民意的过程。（二）突出工作重点。要严格按照《中华人民共和国村民委员会组织法》的规定坚持自治与规范相结合严格依照程序体现公平公正确保村规民约（居民公约）与法律法规保持一致原则。重点是要遵守五个基本原则：一是坚持合法原则。村规民约（居民公约）的内容要合法合规不得与国家宪法、法律、法规和党的方针、政策相抵触不得侵犯公民人身权利、民主权利和合法财产权利不得妨害集体和国家的合法权益;修订程序要合法严格按照法定程序办事。村（社区）修订完善后要及时报请乡司法所进行合法性审